נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > חדשות > ג’סר א-זרקא: צו מניעה כנגד אזרח הפועל ע"פ היתר בנייה
28 לפברואר 2010
ג’סר א-זרקא: צו מניעה כנגד אזרח הפועל ע"פ היתר בנייה
יואב איתיאל, 28/02/2010 - 16:05
פסה"ד עוסק בשאלה כיצד הפך אותו אזרח שומר חוק בין לילה, כשבידיו היתר כדת וכדין, לחשוד בביצוע עבירה פלילית, בניגוד לחוק הגנים ושמורות טבע וכיצד, בסופו של יום, אזרח תמים, המחזיק בידיו היתר כדין מרשויות המדינה, בו זמנית חשוד בביצוע עבירה פלילית. מצב זה היה ויתברר שהוא נכון, הוא האבסורד בהתגלמותו.
ג’סר א-זרקא
פסה"ד עוסק בשאלה כיצד הפך אותו אזרח שומר חוק בין לילה, כשבידיו היתר כדת וכדין, לחשוד בביצוע עבירה פלילית, בניגוד לחוק הגנים ושמורות טבע וכיצד, בסופו של יום, אזרח תמים, המחזיק בידיו היתר כדין מרשויות המדינה, בו זמנית חשוד בביצוע עבירה פלילית. מצב זה היה ויתברר שהוא נכון, הוא האבסורד בהתגלמותו.

שופט בימ"ש השלום בקריות דאוד מאזן הוציא הבוקר צו מניעה זמני לבקשת הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, האוסר על תושב ג’סר א-זרקא להקים פארק ולבצע במקרקעיו המצויים בתחום שיועד לשמורת טבע נחל תנינים, אם כי אלו טרם הוכרזו ככאלה-פעולות בנייה, אשר יש בהן לסכל את ייעוד המקרקעין כשמורת טבע , בהתאם לחוק הגנים ושמורות הטבע , אולם דן במסגרת החלטתו בכפילות של דיני התכנון והבנייה, במתחמים ששולט בהם חוק הגנים ושמורת טבע.


השופט קבע כי שני החוקים אינם סותרים זה את זה אלא מצטברים, אולם מן הראוי להסדיר את יחסי הגומלין ביניהם, כדי לא להימצא במצב שבו נמצא בעלי המקרקעין שקיבל היתר בנייה במקרקעיו ושמבחינתו, עשה את כל המוטל עליו על מנת לבנות כדת וכדין, באותה נשימה, חשוד בביצוע עבירה פלילית.

מה הרקע? ביום 22/1/09 ניתן למר עמאש (המשיב) היתר על פי חוק התכנון והבנייה, לביצוע עבודות בניה טעונות היתר, בקרקע שבבעלותו, מאדמות ג’סר א-זרקא. עמאש סבר לתומו שניתן סוף סוף להתחיל בבנייה. או אז, ביום בהיר אחד, נחקר כחשוד ותחת אזהרה בגין חשד לביצוע עבירה בניגוד לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה.

פסה"ד עוסק בשאלה כיצד הפך אותו אזרח שומר חוק בין לילה, כשבידיו היתר כדת וכדין, לחשוד בביצוע עבירה פלילית, בניגוד לחוק הגנים ושמורות טבע וכיצד, בסופו של יום, אזרח תמים, המחזיק בידיו היתר כדין מרשויות המדינה, בו זמנית חשוד בביצוע עבירה פלילית. מצב זה היה ויתברר שהוא נכון, הוא האבסורד בהתגלמותו.

השופט דאוד קבע כי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים הוכיחה זכות לכאורה, לפיה המקרקעין שבבעלות מר עמאש (המשיב), על פיהם התכוון לפעול למימוש היתר הבנייה, נמצא בתחום תכנית המתאר ש-377, במסגרת קרקע המיועדת להיות שמורת טבע ושימור החי, הצומח והדומם, במצבם הטבעי, וכן מיועד לפיתוח שירותים וחניונים לקליטת קהל ויצירת אזור חיץ בין שטחים מבונים.

השופט הוסיף כי לטעמו המקרקעין, בבעלות המשיב, כפופים לשתי מערכות דינים, האחד: זה הדין הכללי של חוק התכנון והבנייה המחייב בעל מקרקעין לקבל היתר בנייה מאת רשויות התכנון והבנייה. אותם מקרקעין, כפופים למערכת דינים נוספת, שהינו דין ספציפי, החל על שמורות טבע או על שטחים שמיועדים להיות שמורת טבע וזאת מכוח חוק הגנים הלאומיים ושמורות טבע. אין סתירה ולא אמורה להיות סתירה בין שני החוקים האלו, רק עדיף, בבוא העת, להסדיר את יחסי הגומלין ביניהם, כדי לא להימצא במצב שבו נמצא המשיב, שמבחינתו, עשה את כל המוטל עליו על מנת לבנות כדת וכדין, אך באותה נשימה, הוא חשוד בביצוע עבירה פלילית.

עוד הוסיף השופט כי ראוי, במקרים כאלה, כאשר יש תחולה לחוק הגנים ושמורת טבע, (סעיף 25 (א) ) לא לתת היתר בלי הסכמת רשות הטבע והגנים, על מנת למנוע את הכפילות, שנדרש אדם לקבל הן היתר מאת רשויות התכנון והבנייה והן אישור מאת שמורות הטבע והגנים. אזרחים תמימים, שאינם בקיאים בנפתלי החוק, עשויים להיות במצב סבוך, עת שמחזיקים בידיהם היתר בנייה כדין ובאותה נשימה הם עלולים להיות במצב של עבריינים בפוטנציה.

השופט הוסיף כי במסגרת הדיון בתביעה העיקרית, (להבדיל מהצו הזמני הניתן עתה) יבחן האם סירוב הרשות עומד במתחם הסבירות לאור העובדה שתוכנית המתאר המקומית ש-377 שייעדה את האזור לשמורת טבע נחל תנינים- מאפשרת פיתוח שירותים וחניונים לקליטת קהל ויצירת אזור חיץ בין שטחים מבונים.

לאור קביעותיו לא נתן השופט צו להוצאות.
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
התבלין הסודי- עמותת "מועד" פותחת שולחן
השר לבטחון פנים חנך את יחידת השיטור העירוני בפ"ח כרכור
המדור של לימור - שנה טובה?

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }