נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > טורים > ישי: הרפורמה תצמצם את הפערים בין מרכז לפריפריה
27 למרץ 2010
ישי: הרפורמה תצמצם את הפערים בין מרכז לפריפריה
יואב איתיאל, 26/02/2010 - 16:55
האגודה לצדק חלוקתי והמטה לתכנון אחראי יוצאים במחאה נגד הרפורמה בתכנון ובבניה שמקדמת הממשלה. ישי: " היא נועדה לייעל, לזרז ולהקל על האזרחים." "העברת סמכויות לוועדות המקומיות, בהיעדר איזון ובקרה על ידי מערכת תכנון מרכזית חזקה ובהיעדר חיזוק תקציבי משמעותי של הרשויות החלשות, תגרום להרחבת הפערים בין רשויות חזקות לחלשות ובין מרכז לפריפריה, כמו גם להגדלת הפערים החברתיים בתוך הרשויות עצמן",
שר הפנים אלי ישי
"הטלת האחריות לייזום ולקידום הכנתן של תכניות מתאר מקומיות כוללניות על הרשויות המקומיות, תעמיק את הפערים בין רשויות חזקות, שגם אם אין להן תכנית מתאר מקומית, יוכלו להשלימה תוך שנים ספורות, לבין רשויות חלשות שלא יוכלו לעמוד בעלות הנדרשת לפיתוח תכנית מתאר". עו"ד מוגילבסקי מהאגודה לצדק חלוקתי. [צילום: יואב איתיאל]

יואב איתיאל"העברת סמכויות לוועדות המקומיות, בהיעדר איזון ובקרה על ידי מערכת תכנון מרכזית חזקה ובהיעדר חיזוק תקציבי משמעותי של הרשויות החלשות, תגרום להרחבת הפערים בין רשויות חזקות לחלשות ובין מרכז לפריפריה, כמו גם להגדלת הפערים החברתיים בתוך הרשויות עצמן", כך אומרת האגודה לצדק חלוקתי על הרפורמה שמקדם ראש הממשלה בנימין נתניהו יחד עם שר הפנים אלי ישי ושר האוצר יובל שטייניץ.

האגודה לצדק חלוקתי ממשיכה לקדם מאבק כנגד הרפורמה המוצעת בתחום התכנון והבניה במסגרת פעילות משותפת עם המטה לתכנון אחראי ובתוך כך, הוגשו מספר ניירות עמדה לוועדת השרים ולגורמים הרלוונטיים ונערכו פגישות עם מקבלי החלטות. מטרת הפעילות ברמה התקשורתית הינה העלאת מודעות ציבורית לנזקי הרפורמה וברמה המקצועית הינה קידום רפורמה ראויה יותר, המטמיעה שיקולים חברתיים במסגרתה.

הרפורמה המתוכננת בתחום התכנון והבניה, כפי שאושרה בועדת השרים ביום 20.1.10, מציעה האצלת סמכויות גורפת על הוועדות המקומיות, כך שרוב התכניות יידונו רק בוועדות אלו, על פי עקרון של "תכנית אחת בוועדה אחת". העברת הסמכויות מותנית בהליך הסמכה של הוועדה המקומית תוך 4 שנים בהתאם לתנאים מסוימים, אשר יקבעו ע"י שר הפנים.

בישראל, נכון להיום, 116 רשויות מקומיות. "ברור כי העברת הסמכויות לוועדות המקומיות, אשר תדרוש מתן הכשרה מקצועית לחברי הוועדות ותגבור הוועדות באנשי מקצוע בלתי תלויים בשכר, תחייב השקעה תקציבית ניכרת. מקור המימון להכשרות ולתקנים ל-116 רשויות מקומיות אינו ברור", אומרים באגודה.

לדברי עו"ד נדיה מוגילבסקי מהאגודה לצדק חלוקתי: "ההשקעה התקציבית הנדרשת, שאינה חד פעמית אלא חוזרת ומתמשכת, עלולה להוות נטל משמעותי ביותר על מרבית הרשויות המקומיות, אשר סובלות שנים ארוכות ממצוקה תקציבית. השתת עלויות נוספות על הרשויות המקומיות תגרום להחרפת הפערים בין הרשויות החזקות, בהן תתבצע העברת הסמכויות ותקודמנה תכניות מניבות רווח לבין הרשויות החלשות, אשר לא יהיה ביכולתן לעבור את הליך ההסמכה".

בנוסף, נדרשות הוועדות המקומיות להכין תכנית מתאר מקומית כוללנית. כעולה מדו"ח מבקר המדינה שפורסם לפני מספר שבועות, לכמחצית מהרשויות המקומיות בישראל אין תכניות מתאר מקומיות כוללות עדכניות. ההכנה והאישור של תכניות אלו אורכת שנים רבות (10 שנים בממוצע). בעשור האחרון קיבלו תוקף רק 5 תכניות מתאר מקומיות של רשויות מהמגזר היהודי. פיתוח תכנית מתאר מקומית הוא תהליך מורכב ויקר.

עו"ד מוגילבסקי טוענת כי "הטלת האחריות לייזום ולקידום הכנתן של תכניות מתאר מקומיות כוללניות על הרשויות המקומיות, תעמיק את הפערים בין רשויות חזקות, שגם אם אין להן תכנית מתאר מקומית, יוכלו להשלימה תוך שנים ספורות, לבין רשויות חלשות שלא יוכלו לעמוד בעלות הנדרשת לפיתוח תכנית מתאר".

לכתבתנו נטע פלג אמר השבוע שר הפנים אלי ישי בתגובה: "הרפורמה נועדה לצמצם את הפער, לא להגדיל. היא נועדה לייעל, לזרז ולהקל על האזרחים. ברור שבכל רפורמה יהיו מי שייראו את הצדדים השליליים שבה, ואני פתוח לשמוע גם את זה. רפורמה לא עושים כל יום. אשמח לשמוע כל הערה כשהמגמה היא לצמצם פערים".


בראל נכסיםיואב איתיאל הוא מבעלי "קבוצת בראל נכסים"
www.30900.com
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
מאסטרו טלויזיה חוגג 80
שר החקלאות אלון שוסטר בביקור בחוף הכרמל
עוצרים את שרשרת ההדבקה

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }