נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > טורים > קורת גג אינה מותרות
20 ליולי 2012
קורת גג אינה מותרות
יואב איתיאל, 20/07/2012 - 15:15
יש חוק לדיור ציבורי מאז 1999, אבל נכון ל-2012 הוא טרם נכנס לתוקף. ח"כ דב חנין: "הזכות לדיור ציבורי הפכה, למעשה, לריקה מתוכן". הזכות לדיור עוגנה על ידי בית המשפט העליון כחלק מהזכות לכבוד שבחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. מאז נחקק החוק, ב-1992, פסק גם ביהמ"ש העליון בעניין וקבע כי "אדם המתגורר בחוצות ואין לו דיור, הוא אדם שכבודו כאדם נפגע". בעיני בית המשפט, הזכות לדיור נתפסת גם בישראל, כזכות חוקתית. אבל זכות זאת אינה מתממשת במערך הדיור הציבורי במתכונתו כיום
חוק דיור ציבורי
המדיניות הממשלתית לאספקת דירות באמצעות השוק החופשי כשלה [צילום: חן אברמוביץ’]

יואב איתיאל Yoav Etielהזכות לדיור עוגנה על ידי בית המשפט העליון כחלק מהזכות לכבוד שבחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. מאז נחקק החוק, ב-1992, פסק גם ביהמ"ש העליון בעניין וקבע כי "אדם המתגורר בחוצות ואין לו דיור, הוא אדם שכבודו כאדם נפגע". בעיני בית המשפט, הזכות לדיור נתפסת גם בישראל, כזכות חוקתית. אבל זכות זאת אינה מתממשת במערך הדיור הציבורי במתכונתו כיום.

הקריטריונים הנוקשים לדיור ציבורי, משמעותם שמשפחות אשר נמצאו זכאיות, הינן רק כאלה הנמצאות במצב סוציו אקונומי קשה ביותר. כך, טוען ח"כ דב חנין (חד"ש) אשר יוזמתו בכנסת לחקיקת חוק דיור ציבורי ממשיכה להתקל בהתנגדויות, גם השבוע, גם לאחר שתושב חיפה, משה סילמן, הצית עצמו מול בית אגודת העיתונאים בת"א, במהלכה של הפגנת המחאה החברתית, במוצ"ש. חששו הגדול של סילמן היה "להיזרק לרחוב".

תזכורת- לישראל כבר יש חוק דיור ציבורי. הוא נחקק ביוזמת רן כהן, אז ח"כ של מרצ ביוזמה משותפת עם "הקשת הדמוקרטית המזרחית" ועמותת "סינגור קהילתי". החוק אמור היה להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2001, ולהישאר בתוקף 5 שנים. אבל כאן ישראל, ובפועל, נכון ל-2012 טרם נכנס החוק לתוקף. חבילת החוקים הנקראת "חוק ההסדרים" דחתה שוב ושוב את תחילת תוקף חוק הדיור הציבורי שנה אחר שנה, מ-1999 ועד היום. ביזיון.

לדבריו של ח"כ חנין, כאשר משפחה אינה עומדת בתשלומיה לחברה המשכנת, הנוהל דורש את הוצאתה מהבית, וזאת בהחלטה מנהלית, ללא כל התייעצות עם גורמי רווחה. ההליך הזה, אשר אינו כולל בחינה של השפעת הפינוי על ילדי המשפחות, מוביל לפגיעה קשה בחיי הילדים ולנזקים חברתיים משמעותיים.

הצעת החוק לאיסור פינויים, מטרתה להתמודד עם מציאות של פינוי דיירים ומשפחות דיירי הדיור הציבורי לרחובות, באופן שמדרדרם למצב בלתי אפשרי ובלתי אנושי. החוק המוצע יחייב את משרדי השיכון והרווחה ביצירת פתרונות דיור חלופיים לדיירים אשר החליטו לפנותם מדירתם, ותמנע את זריקת דיירי הדיור הציבורי לרחוב.

ח"כ חנין טוען כי המדיניות הממשלתית לאספקת דירות באמצעות השוק החופשי כשלה. לדבריו, מאז שנת 2000 חלה עלייה של 40% במחירי הדיור, מבלי שהייתה עלייה דומה בהכנסות האזרחים. "מערך הדיור הציבורי, אשר תפקידו לספק רשת ביטחון אחרונה לכל אותם אזרחים אשר זכותם לקורת גג לא סופקה, קרס אף הוא", קובע חנין.

הוא אומר כי המדיניות של ממשלות ישראל במהלך 15-20 השנים האחרונות הייתה הפסקה של כל תוכניות הבנייה של הדיור הציבורי והפרטת דירות ציבוריות קיימות. בישראל כיום רק כ- 75 אלף דירות של דיור ציבורי ורשימת ההמתנה לדיור ציבורי מגיעה כיום לכ- 39 אלף עולים ועוד כ2,300 וותיקים. בערים המרכזיות, זמן ההמתנה לקבלת דירה מגיע ליותר מ-6 שנים. חנין: "הזכות לדיור ציבורי בישראל הפכה, למעשה, לריקה מתוכן".

מטרת חוק הדיור הסוציאלי להתחיל ולשקם את מערך הדיור הציבורי בישראל. על פי ההצעה, ועדות התכנון והבנייה יאשרו רק תוכניות מתאר מקומיות אשר מקצות 10% מהדירות בבניינים מתוכננים לדיור כזה. הדירות אשר הוקצו למטרות דיור סוציאלי ורכשו על ידי הממשלה, במחיר עלות הבנייה.

כיום, הקריטריונים לזכאות לדיור ציבורי אינם משקפים מענה לאותה זכות חוקתית או אפילו לצורך האמיתי ברשת ביטחון לאזרח לקורת גג, אלא נקבעים מזמן לזמן על פי היצע הדירות המתכווץ. עיצוב הקריטריונים נעשה על ידי פקידי משרד השיכון, בנהלים פנימיים, לא שקופים ולא מונגשים, ללא פיקוח של המחוקק, ולעיתים בצורה שרירותית.

חוק הזכות לדיור ציבורי, אם יתקבל, יקבע כי הזכאות לסיוע בהקצאת דירה או בשכר דירה או לרכישת דירה מותאמת, תהייה בהתאם למבחנים כלכליים, המשקפים את ההכנסה הפנויה של המשפחה. על פי ההצעה, זכאי לדיור ציבורי הינו חסר דירה שהכנסותיו מכל מקור מגיעות לפחות מקו העוני לפי מספר הנפשות למשפחה, ויהיה אף נדיב מזה, בערים יקרות.

בנוסף ח"כ חנין מציע כי החברות המשכנות יהיו מחויבות לספק, בכתב ובשפת הפונה, מידע כללי אודות זכויות וחובות של הזכאים לסיוע בדיור, מידע מפורט אודות סוג הסיוע לו זכאי הפונה ומיקומו בתור, ואת הדרכים לערעור על ההחלטה. לכשזכה האזרח בדיור ציבורי, יחויבו החברות לספק לו, בכל רבעון, דיווח על חשבונות ותשלומים לשכר הדירה, פירוט על חיובים נוספים ומידע על חובות, מקורם, ותאריך היווצרותם, דרך תחשיב שכה"ד של הדייר והדרך לבקש הנחה בשכר הדירה.

"הזכאות לדיור ציבורי אינה יכולה להיות זכות תיאורטית", מלין ח"כ דב חנין, "רשימות ההמתנה לזכאי הדיור הציבורי, אשר יכולות להמשיך שנים רבות, והסכום הנמוך לסיוע בדיור אותו מקבלים בזמן ההמתנה לדירה, מקעקעות זכות זאת".

על פי הצעת החוק, במהלך המתנה לדיור ציבורי יקבל הזכאי סיוע בשכר דירה, בסכום השווה לעלות שכירת דירה הזהה במאפייניה לדירות הדיור הציבורי. מסכום זה יקוזזו דמי השכירות אותם היה הדייר משלם עבור דירת דיור ציבורי.
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
כל מה שרציתם לדעת על ה’מורינגה’ ולא...
שיתוף פעולה מרגש בין המועצה ועמותת "אקים"
לראשונה: נחשף סקר טבע עירוני זכרון יעקב במפגש תושבים
גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכרמל והישובים בין עתלית לעיר חדרה
אין להעתיק, להפיץ או לעשות כל שימוש בחומרים כלשהם באתר זה בכל דרך ובכל צורה ללא אישור בעלי הזכויות מראש ובכתב

פרטי יצירת קשר: 04-6399917

© 2006-2016 כל הזכויות שמורות
קישורים מהירים
> אודות גפן מגזין המושבות
> צור קשר עם גפן מגזין המושבות
> פרסם בגפן מגזין המושבות
> רשימת תפוצה
> כתבות
> חדשות
> תרבות ובידור