נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > טורים > עשו כסף מזבל
19 לאוקטובר 2012
עשו כסף מזבל
יואב איתיאל, 19/10/2012 - 01:42
המועצה האזורית חוף הכרמל גבתה מתושביה יותר מדי כסף, ללא כל אסמכתא חוקית. חלק קטן ממנו היא מתחילה להחזיר, בתשלומים. הכל בגלל התעקשות של תושב אחד ועורך הדין שלו. ספק אם מישהו מתושבי חוף הכרמל הבחין בחדשות הטובות בין שורות הודעת התשלום לארנונה שקיבלו לאחרונה, לחדשים ספטמבר-אוקטובר. זו, כוללת זיכוי של 38 ש"ח בסעיף "חידוש אשפה". תיאור הפעולה: "יתרת חוב". החדשות הטובות האלה תימשכנה גם בהודעות הארנונה הבאות וכן, אם אתם תושבי חוף הכרמל, המועצה האזורית שלכם חייבת לכם כסף, בגלל שהיא גבתה מכם יותר מדי כסף, ללא כל אסמכתא חוקית. ב-2011, למשל, גבתה מכם אגרת "חידוש אשפה" בתשלומים דו- חודשיים, אשר מסתכמים לכ-131 ש"ח.
כרמל סלע, עו"ד עידו שטיינר
כרמל סלע, ראש המועצה האזורית חוף הכרמל, בצילום הקטן עו"ד עידו שטיינר [צילום: יואב איתיאל]

ספק אם מישהו מתושבי חוף הכרמל הבחין בחדשות הטובות בין שורות הודעת התשלום לארנונה שקיבלו לאחרונה, לחדשים ספטמבר-אוקטובר. זו, כוללת זיכוי של 38 ש"ח בסעיף "חידוש אשפה". תיאור הפעולה: "יתרת חוב".
יואב איתיאל
החדשות הטובות האלה תימשכנה גם בהודעות הארנונה הבאות וכן, אם אתם תושבי חוף הכרמל, המועצה האזורית שלכם חייבת לכם כסף, בגלל שהיא גבתה מכם יותר מדי כסף, ללא כל אסמכתא חוקית. ב-2011, למשל, גבתה מכם אגרת "חידוש אשפה" בתשלומים דו- חודשיים, אשר מסתכמים לכ-131 ש"ח.


הסיפור הזה מתחיל בזבל. לצד הבית שלכם יש מתקן אשפה, מוצב בו מיכל אשפה וחוק העזר העירוני של חוף הכרמל קובע כי המועצה רשאית לטפל בעצמה במקום בעלי הבתים בתחומה בהחלפה תקופתית או תיקון של המיכל. כדי שתוכל לממן את זה, מתיר לה חוק העזר גם לגבות אגרה. בחוק העזר גם נקבע כי גובה האגרה יהיה 50 ש"ח לשנה.
אלא שתושב אחד שם לב כי המועצה גובה יותר מזה, הרבה יותר מזה, ובדיוק נמרץ, 81 ש"ח שהם 162% מעל מה שהתיר לה חוק העזר שלה עצמה.

יכול להיות שיותר אף מזה. אין כל אסמכתא כי מאז שנכנס חוק העזר לתוקפו ב-1991, במשך יותר מ-20 שנה, בדק מישהו במועצה מה ההוצאה בפועל על חידוש מיכלי האשפה, מול גביית האגרה הזו.

גביית מסים מהתושבים, כך חשוב להזכיר, צריכה להיות בהתאם להוצאות בפועל. מטרתה אינה להעשיר את קופת הרשות המקומית, אלא לכסות על הוצאותיה. לפיכך, הורה משרד הפנים שוב ושוב לרשויות המקומיות, לבצע בדיקה מחודשת של התחשיב העומד בבסיס חוקי העזר שלהן, מדי תקופה מוגדרת כדי שיוכלו לאמוד את האיזון הזה, ואם צריך, גם להקל במיסים. אבל במקרה הזה, הם עלו ועלו, בלי שום בדיקה. כך, החל משנה לאחר שחוקקה את חוק העזר, החלה המועצה אף להצמיד את התעריף למדד.

בקיץ האחרון פנה האיש לעורך הדין עידו שטיינר, אשר מתמחה ספציפית בהתנהלות מול רשויות מקומיות. "התמודדות מול מוסדות השלטון המקומי אינה קלה", מודה עו"ד שטיינר, "הרשויות המקומיות, ועדות התכנון והבניה ותאגידי המים מחזיקים בידם כוח רב ולאזרח מן השורה נדמה לעתים כי המדובר בקרב אבוד מראש". הוא אומר כי יעוץ משפטי וליווי מקצועי "יכולים להקל משמעותית את המסע למול זרועות השלטון המקומי". לדבריו, לגבי כ-8,000 בתי האב במועצה האיזורית חוף הכרמל, "קשה להעריך במדויק כמה ביתר גבתה המועצה, אבל מדובר במליוני שקלים אם לא עשרות מליונים. בכל מקרה הנזק לכל משפחה עומד על מאות שקלים".

במקרה הזה, זה החל בהתכתבות עם גזברות המועצה, בתחילה לשם קבלת תגובתה לגבי אי חוקיות הגבייה. בתשובותיה המעורפלות מה, התחייבה מולו המועצה במפורש לחדול מגביית היתר ולו באופן חלקי, ואולם לא עמדה בהתחייבותה זו. בעוד ההתכתבות מתנהלת, היא המשיכה לגבות מהתושבים את הסכומים המופרזים.

יתרה מזאת, המילים היפות לא הספיקו לעו"ד שטיינר. הוא דרש כי מליאת המועצה תקבל החלטה מפורשת על הפסקת הגבייה, כיוון שמשמעותה שינוי בתקציב המועצה, על הנושא להעלות בסדר יומה של המועצה ולקבל את אישורה. הוא גם ביקש התחייבות מפורשת שההסדר לא יהיה רק בעל מבט עתידי, אלא יכלול חדילת הגבייה בגין חובות תלויים ועומדים. את זה, השיג בסופו של דבר עו"ד עידו שטיינר, כשנפנף מול המועצה בטיוטת תביעה ייצוגית בשם כל בתי האב במועצה האיזורית חוף הכרמל.
 
אבל ההחזר, נכון להיום, נותר חלקי. כאמור, המועצה החלה להחזיר כספים, בתשלומים והשנה אינה גובה יותר את הסכום. במקביל, בעקבות חשיפת הפרשה הזו, שוקלת עכשיו המועצה האזורית חוף הכרמל להחזיר את האחריות על חידוש מיכלי האשפה לתושבים. אף מילה על גורלם של כספי האגרה, אותם גבתה בעבור אותו חידוש, כל אותן 21 שנה.
המועצה האיזורית תחזיר את 81 השקלים שגבתה ביתר על 2012. אבל תחשיב בסיסי מעלה כי מאז שנת 2006, שעל חובות לפניה עלולה לחול התיישנות, גבתה המועצה מכל תושב 413 ש"ח יותר ממה שהתיר לה חוק העזר שלה עצמה. היא נהגה בחוכמה כאשר חדלה לגבות עם פנייתו, כיוון שמשפטית, בכך ניטרלה את האפשרות לתביעה ייצוגית כנגדה.
אבל ככל הנראה אין מניעה העומדת בפני תושבי חוף הכרמל לתבוע את מלוא ההחזר המגיע להם, בתביעות אישיות.

במועצה האזורית חוף הכרמל אומרים בתגובה כי "כל התעריפים בחוקי העזר מוצמדים למדד", אך גם כי "להפתעתנו נודע לנו שהתעריף של 50 ש"ח לשנה, או כ-4 ש"ח לחודש, לא הוצמד למדד, ולכן הורינו בשלב ראשון לגבות רק 50 ש"ח לשנה". הם מבטיחים: "במקביל נטפל שתאושר הצמדה למדד כמו בכל חוקי העזר". בנוסף, אומרים שם כי "בכספים שגבינו רכשנו כלי אשפה חדשים במקום התושבים", וכי "ברור שעד ההצמדה למדד, נרכוש פחות כלי אשפה על חשבון חובת התושבים". בקשר עם שאלתנו לגבי עיגון ההחזר לתושבים בהחלטה פורמאלית, טוענת המועצה האיזורית חוף הכרמל: "אין שום צורך בהחלטת מליאה".
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
התבלין הסודי- עמותת "מועד" פותחת שולחן
השר לבטחון פנים חנך את יחידת השיטור העירוני בפ"ח כרכור
המדור של לימור - שנה טובה?

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }