נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > טורים > ציון לדמוקרטיה
18 לספטמבר 2013
ציון לדמוקרטיה
יואב איתיאל, 18/09/2013 - 16:43
מספר העצורים השנתי כובש שיאים. מרבית המעצרים לא מובילים לכתב אישום. דו"ח הסניגוריה הציבורית שפורסם השבוע מלמד כי במחוז חיפה פוגשים הסניגורים יותר משליש מהעצורים לראשונה בבית המשפט, אחרי שכבר נחקרו ע"י המשטרה
עו’’ד אסיל מסארווה
עו’’ד אסיל מסארווה, הסינגוריה הציבורית, אחרי עוד דרמה קשה בבית המשפט בחדרה, 7 ימים בשבוע, 24 שעות [צילום: יואב איתיאל] 
יואב איתיאל

ביום ראשון, כשנהנתם מכל ביס אחרי צום של יום אחד, ציין האו"ם את יום הדמוקרטיה הבינלאומי. לא ידעתם. ברור לי. חיפשתי וחיפשתי והתקשיתי למצוא לזה איזכור כלשהו אצלנו, במה שאנחנו נוהגים להגדיר כדמוקרטיה היחידה במשרה התיכון. באתר האו"ם, שם למדתי כי היום צויין ב-90 מדינות השנה, לא מצאתי איזכור לישראל. אצלנו הדמוקרטיה היא כנראה מובנת מאליה, וזה אולי משמח אתכם, אבל אותי זה מדאיג, בגלל שהיא באמת לא מובנת מאליה, ותמיד צריך לשמור עליה מכרסום.

ובכן, בלי שהתכוונו לזה שם למעלה, פרסמה הסניגוריה הציבורית שלנו דווקא השבוע, את הדו"ח השנתי שלה, אותו הגישה לשרת המשפטים, ציפי לבני. כל אדם זכאי לייצוג משפטי, ובהליך פלילי, בו בפועל המדינה עומדת מולו, אם אין לו אמצעים לייצוג ע"י עורך דין, תמנה לו המדינה עורך דין של הסניגוריה הציבורית, על חשבונה. זאת אומרת בערך. קודם כל בגלל שמהשנה שעברה יש אגרה לשלם, אם גם מינימלית למעט לאלה שיוכיחו כי הם באמת ובתמים חסרי כל. אבל בעיקר, וזה לא מפתיע בהתחשב בציבור הלקוחות המדובר, בגלל קשיי הגבייה אפילו של האגרה הזו.

כך, ב-2012, השנה שעל נתוניה מסתמך הדו"ח המדובר, הוציאה המדינה הדמוקרטית שלנו 178 מיליון ש"ח בשכר טרחת עורכי הדין הפועלים בשירות הסניגוריה הציבורית. בשנה הראשונה ליישום האגרה, הנפיק משרד המשפטים חשבונות בסך של 12.3 מיליון ש"ח לתשלום אגרה ע"י אלה שנהנו משירותיה, אבל רק כ-1.5 מיליון ש"ח שולמו על ידם במועד. חיובים של כ-3 מיליון ש"ח הועברו למרכז לגביית קנסות, שגם הוא הצליח לגבות מהאוכלוסיה המיוחדת הזו בינתיים פחות מחצי מיליון ש"ח.

אבל, יש נתונים מדאיגים הרבה יותר. בעיקר מבחינת הדמוקרטיה, אותה כאמור ציינו בעולם ואצלנו קצת שכחו.
ראשית, הנתונים בדו"ח מלמדים שמספר המעצרים במדינת ישראל לא רק שלא פחת מאז חקיקת חוק המעצרים, אלא הלך וגאה. הנתונים, המגיעים ממשטרת ישראל מצביעים על כך כי בשנת 1998 היו בישראל 40,345 מעצרים. מספרם של אלה טיפס באופן הדרגתי והגיע ל-62,291 בשנת 2012 – מספר המעצרים הגבוה בעשור האחרון.

מספרם של המעצרים עד תום ההליכים גדל באופן ניכר, וחלקם היחסי הלך וגדל בעקביות: בשנת 1,998 היו 6,080 מעצרים עד תום ההליכים, שהיוו כ-15% מכלל המעצרים, ואילו בשנת 2012 היו 19,864 מעצרים עד תום ההליכים, שהיוו כ-31% מכלל המעצרים. מהנתונים עולה כי מספר המעצרים לצרכי חקירה ("מעצרי ימים") אף הוא גדל בצורה משמעותית בעשור האחרון, מ-35,646 בשנת 2003 ל-42,427 בשנת 2012.

עוד נתון מדאיג שראוי לציון: ברוב הגדול של המקרים בהם עוצרת המשטרה אזרח, כלל לא מוגש כתב אישום כנגד העצור, ותיק החקירה שנפתח בעניינו נסגר מאוחר יותר.

מגמה נוספת עליה מצביעה הסניגוריה הציבורית היא שבשנים האחרונות נשחקות ההגנות והזכויות המנויות בחוק המעצרים. למשל, על פי החוק, כל קטין עצור לצרכי חקירה וכל בגיר עצור ומחוסר אמצעים זכאי לייצוג בידי סניגור ציבורי. לשם מילוי הוראות החוק והתקנות, מפעילה הסניגוריה הציבורית מערך של עורכי דין תורנים וכוננים בכל רחבי הארץ, 7 ימים בשבוע, 24 שעות ביממה.

אבל, גם השנה, לסניגוריה הציבורית לא נותר אלא לשוב ולהתריע כי נותרה הבעיה הקשה והמתמשכת לפיה מרבית העצורים בישראל אינם זוכים לממש את זכות ההיוועצות שלהם בסניגור לפני חקירתם במשטרה. ברובם המכריע של המקרים, מודיעה משטרת ישראל לסניגוריה הציבורית על דבר מעצרם של העצורים לאחר שכבר נחקרו. הסניגוריה מתריעה על כי כך מידת האפקטיביות של מימוש זכות ההיוועצות בשלב זה נפגעת באופן ממשי.

במחוז חיפה של משרד המשפטים, החופף מה למחוז חוף של המשטרה, התופעה הזו היא במימדים החמורים ביותר מכל מחוזות המשרד. בירושלים זה כמעט לא קורה. מתוך 8,749 הבקשות לייצוג ע"י הסניגוריה הציבורית, הגיעו מהמשטרה (92.7%), אבל במחוז חיפה, מתוך 8,465 בקשות כאלה, רק 5,613 הגיעו בכלל מהמשטרה (66.3%). זאת ועוד, גם בשנת 2012 חלק ניכר מהבקשות שהועברו לסניגוריה הציבורית באמצעות המשטרה לא הועבר מיד עם המעצר אלא זמן רב לאחר מכן, בדרך כלל לאחר שהחשוד כבר נחקר ארוכות.

 במשרד המשפטים אומרים כי מצב חמור זה נובע מאי-קיום הוראות החוק והפסיקה על ידי המשטרה. ב-2012, העבירה המשטרה בתחום מחוז חיפה של משרד המשפטים 845 בקשות לייצוג הסניגוריה הציבורית לפני חקירה ו-4,768 בקשות אחרי שכבר חקרה את העצור. את שליש (33.7%) מהעצורים פגשו הסניגורים במחוז חיפה של הסניגוריה הציבורית, לראשונה, רק לכשהגיעו לבית המשפט. שם אין למשטרה ברירה. שופטת לא ידון בתיק לפני שייתייצב עורך דין לצד החשוד.
יש מה לציין, יש על מה להגן,

סופשבוע רגוע לכם,
יואב איתיאל

 

אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
יש עצים שמדברים עברית...
מבצע חיסון לעובדי ועובדות הוראה התקיים בחוף הכרמל
יחד למען החיילים
גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכרמל והישובים בין עתלית לעיר חדרה
אין להעתיק, להפיץ או לעשות כל שימוש בחומרים כלשהם באתר זה בכל דרך ובכל צורה ללא אישור בעלי הזכויות מראש ובכתב

פרטי יצירת קשר: 04-6399917

© 2006-2016 כל הזכויות שמורות
קישורים מהירים
> אודות גפן מגזין המושבות
> צור קשר עם גפן מגזין המושבות
> פרסם בגפן מגזין המושבות
> רשימת תפוצה
> כתבות
> חדשות
> תרבות ובידור