נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > מאמרים > מכתב לפרופ’ אבישי ברוורמן
4 למרץ 2010
מכתב לפרופ’ אבישי ברוורמן
מנכ"לי הארגונים, 04/03/2010 - 14:37
לעמדתנו, הרפורמה המתוכננת במערכת התכנון תחליש את הישובים הערבים במקום לחזקם.בהתאם לתזכיר הצעת החוק, העברת סמכויות התכנון לוועדות המקומיות מותנית בהליך הסמכה של הוועדה המקומית, אשר דורש השקעה תקציבית חוזרת ומתמשכת, שאמורה להיות ממומנת על ידי הרשויות עצמן ללא השתתפות ממשלתית שתוקצה במיוחד למטרה זו. ועדות מקומיות שלא תסיימנה את הליך ההסמכה שלהן עד תום 4 שנים מיום תחילת החוק – כל סמכויות התכנון שלהן תועברנה ל"וועדה למילוי תפקידי ועדות מקומיות", אשר יש בה רוב לנציגי ממשלה ללא ייצוג של הרשות המקומית.

"המטה לתכנון אחראי" הכולל בין היתר את הארגונים החברתיים:
האגודה לזכויות האזרח ׀ האגודה לצדק חלוקתי ׀ במקום ׀ שתי"ל
 הקואליציה לשיתוף הציבור בתכנון ׀ הקשת הדמוקרטית המזרחית
 
‏‏‏03 מרץ 2010
‏‏י"ז אדר תש"ע
 
לכבוד
פרופ’ אבישי ברוורמן
השר לענייני מיעוטים
באמצעות פקס: 037779121
 
נכבדי,
הנדון: הרפורמה המוצעת בחוק התכנון והבנייה
אנו, ראשי ארגוני חברה וזכויות אדם, הפעילים במטה לתכנון אחראי מבקשים לפנות אליך כדלקמן:
1.       אנו מבקשים כי תרים קולך נגד הרפורמה המוצעת בחוק התכנון והבניה, רפורמה שלדעתנו תפגע באינטרסים החברתיים של כלל האזרחים ובפרט באזרחים הערבים.
2.       בימים אלה מסתיים פרק הזמן להגשת הערות לתזכיר הצעת חוק התכנון והבניה, התש"ע – 2010 ובקרוב תוגש טיוטת החוק לאישור הממשלה, אך קולך כשר הממונה על ענייני המיעוטים לא נשמע. מדובר ברפורמה גורפת במערכת התכנון, אשר לעמדתנו תפגע פגיעה בלתי הפיכה בזכויות המיעוט הערבי בישראל, שכן לסוגיית התכנון השפעה מכרעת על המרחב הציבורי בו אנו חיים וממנה נגזרות שאלות של תעסוקה, רמת חינוך, פתרונות דיור וכו’.
3.       ככלל, הרפורמה אינה נותנת מענה לבעיות תכנון, אשר גרמו לאורך שנים למצוקות חמורות בתחום הדיור בקרב האוכלוסייה הערבית, ובין היתר העדר תוכניות מיתאר ואפשרויות חוקיות לבניה למגורים ולאספקת שירותים חיוניים ומימוש זכויות יסוד.
4.       לעמדתנו, הרפורמה המתוכננת במערכת התכנון תחליש את הישובים הערבים במקום לחזקם.בהתאם לתזכיר הצעת החוק, העברת סמכויות התכנון לוועדות המקומיות מותנית בהליך הסמכה של הוועדה המקומית, אשר דורש השקעה תקציבית חוזרת ומתמשכת, שאמורה להיות ממומנת על ידי הרשויות עצמן ללא השתתפות ממשלתית שתוקצה במיוחד למטרה זו. ועדות מקומיות שלא תסיימנה את הליך ההסמכה שלהן עד תום 4 שנים מיום תחילת החוק – כל סמכויות התכנון שלהן תועברנה ל"וועדה למילוי תפקידי ועדות מקומיות", אשר יש בה רוב לנציגי ממשלה ללא ייצוג של הרשות המקומית.
ברור כי הישובים הערבים, אשר סובלים שנים ארוכות מאפליה, מצוקה תקציבית וגרעון שוטף, יהיו הנפגעים המרכזיים מהוראה זו, שכן לא יהיה בידיהם לעמוד במעמסה התקציבית הנדרשת לצורך הסמכתם. המשמעות היא שבפועל, תישלל מהם היכולת לתת מענה לצרכיהם של תושבי המקום ולהשפיע על התכנון בתחומן.
5.       הרפורמה גם אינה נותנת מענה לאפליה הבוטה נגד רבות מהרשויות הערביות, שסמכויות התכנון המקומיות הופקעו מהן מלכתחילה לטובת ועדות מרחביות. ועדות אלו ממונות באופן שרירותי ע"י שר הפנים, ללא קריטריונים, תוך העמקת האפליה. הרפורמה אינה מציעה מנגנון לשינוי מציאות זו.
6.       זאת ועוד, המבנה החדש של מוסדות התכנון וההליך התכנוני מותירים את האזרחים הערבים, שמהווים כ-20 אחוזים מאוכלוסיית המדינה, בלתי מיוצגים. כך, במועצה הארצית לתכנון ולבנייה המונה 32 חברים וביתר חמשת ועדות המשנה הארציות אין חובה כלשהי להשתתפות של נציגים ערבים, בשיעורם היחסי באוכלוסייה, ואין חובת ייצוג הולם לרשויות הערביות. כך הוא גם בוועדות המחוזיות. הרפורמה, במתכונתה הנוכחית, תנציח ואף תחריף מצב חמור של תת-ייצוג של האוכלוסייה הערבית ביחס לשיעורה באוכלוסייה הכללית במדינה.
7.       הייצוג החסר של האוכלוסייה הערבית במוסדות התכנון מהווה אפליה פסולה, הן בתהליך העבודה והן בעצם ההחלטות התכנוניות הנוגעות באופן ישיר או עקיף לציבור הערבי. לאור ההשפעה העצומה של גופי התכנון הארציים והמחוזיים והכוח הרב המרוכז בידיהם, מן הראוי היה דווקא בחוק החדש לאפשר ייצוג הולם של כלל הקבוצות באוכלוסייה.
8.       אנו מצפים כי תתנגד לרפורמה המוצעת ותפעל לקידום רפורמה חברתית המחזקת את  זכויותיהם של המיעוטים בישראל, ובפרט של המיעוט הערבי, רפורמה שבה מערכת התכנון שקופה ונגישה, ויש בה ייצוג הולם של קבוצות מיעוט.
לאור כל האמור, נבקשך לפעול בדחיפות ובנחישות נגד הרפורמה המוצעת ובעד רפורמה חברתית במערכת התכנון, אשר תחזק את הישובים הערבים ותאפשר להם ייצוג הולם במערכות התכנון. נבקש להיפגש עמך בעניין זה בהקדם האפשרי.
(לפרטים נוספים ולתיאום פגישה: עו"ד נדיה מוגילבסקי, האגודה לצדק חלוקתי, 0542007274)
 
 
בכבוד רב,
מנכ"לי הארגונים
 
 
 
 
 
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
התבלין הסודי- עמותת "מועד" פותחת שולחן
השר לבטחון פנים חנך את יחידת השיטור העירוני בפ"ח כרכור
המדור של לימור - שנה טובה?

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }