נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > מאמרים > תחקיר: איש החוק
13 לינואר 2013
תחקיר: איש החוק
מערכת הגפן, 11/01/2013 - 10:30
התחזות לאחר במטרה להונות, קבלת דבר במרמה, ניסיון לקבל דבר במירמה, קשירת קשר לביצוע עוון, זיוף בכוונה לקבל דבר, שימוש במסמך מזויף, הפרעה לשוטר במילוי תפקידו ושיבוש מהלכי משפט. באלה כבר הורשע. עכשיו הגיעו האישומים בגין העלמות מס על הכנסות של מיליונים. מרק פרנק, מנהל מחלקת הפיקוח של אור עקיבא.
מרק פרנק איש החוק Mark Frand Law Man
מרק פרנק
התחזות לאחר במטרה להונות, קבלת דבר במרמה, ניסיון לקבל דבר במירמה, קשירת קשר לביצוע עוון, זיוף בכוונה לקבל דבר, שימוש במסמך מזויף, הפרעה לשוטר במילוי תפקידו ושיבוש מהלכי משפט. באלה כבר הורשע, מרק פרנק בטקס הענקת אזרחות הכבוד של אור עקיבא לנשיא שמעון פרס [צילומים: יואב איתיאל]

על חולצת מדיו של איש החוק של אור עקיבא, מנהל מחלקת הפיקוח בעירייה, מופיע השם "מרק פרנק". אבל, יש מי שהכירו אותו גם בשמות מרק פרנק- חנוכייב, או מרק חנוכייב, או אפילו "אלכסנדר דובנר".

תלוי בתקופה. הוא רכש תעודת זהות מזויפת והשתלט על זהותו של אחר שעזב בכלל את הארץ, נלכד בזכות עירנותה של פקידת משרד הפנים כשניסה להוציא דרכון ישראלי בזהות הזו, נעצר, הורשע בפלילים, ריצה מאסר בעבודות שירות, נחשד בסחיטה באיומים עוד בתקופת התנאי שנגזרה עליו ומואשם עכשיו בהעלמת מיסים על הכנסות בהיקף של מיליוני שקלים. יש עוד, אבל למה זה צריך להטריד אותו? בישראל של המאה ה-21 זכה תוך כדי כך למשרת פקח בעירייה, קיבל קביעות, וקודם לתפקיד מנהל מחלקת הפיקוח. מכרז לא היה. כלומר, היה, אבל בסוף בוטל. בעיריית אור-עקיבא ככל הנראה חושבים קצת אחרת. פרנק, יכול להתרווח בכיסא המנהל, הדרך בה הגיע לשם מעלה שאלות רבות, אבל לא במשרד הפנים, שסירב להתייחס למינוי מנהל פיקוח עירוני של מי שבין מעלליו שימוש בתעודת זהות מזוייפת וניסיון להונות את משרד הפנים. כנראה שגם בעירייה יכולים להתרווח.

מי אתה מרק פרנק

מרק פרנק (34), יליד בריה"מ, עלה לארץ לפני 20 שנה, בשנת 1993, כשהיה בן 14. בשנת 2007, כשהוא בן 28, הכיר את אוקסנה-פיליפנקוב-דובנר, ולאחר כחודש כבר עברו השניים להתגורר יחד. אז, הגה פרנק-חנוכייב את הרעיון לחיות בישראל תחת זהותו של אחד, אלכסנדר דובנר, בעלה לשעבר של אוקסנה, שעזב את הארץ.


באמצעות האינטרנט, הוא יצר קשר עם אלמוני המכונה "רוברט", נפגש עמו בתחנה המרכזית בנתניה, מסר לידיו סך של 250 דולר, "על החשבון", תמונת פספורט ואת פרטיו של אלכסנדר דובנר. שלושה שבועות לאחר מכן, נפגש עם "רוברט" בשנית, שילם לו 250 דולר נוספים וקיבל ממנו את תעודת הזהות המזויפת.

מרק פרנק
"הוא נראה אדם נורמטיבי, פרודוקטיבי שעובד בעבודה שהוא חיכה לה הרבה זמן, אוהב אותה ועובד בצורה טובה ביותר", מרק פרנק
עם התעודה המזויפת הזו, פתח שישה חשבונות בנק שונים, בבנק דיסקונט, בבנק הבינלאומי, בבנק הפועלים ובבנק המזרחי, קיבל מהם פנקסי שיקים, והכל תחת הזהות הישנה-חדשה של אותו "אלכסנדר דובנר", שכלל לא היה בישראל, ושב לבלארוס. במקביל, פנה למשרד רואי חשבון קטן-אבל-נחשב ברמת גן, פתח תיק עוסק מורשה כקבלן שיפוצים, תיק במס הכנסה ותיק בביטוח הלאומי, שכר דירה וניהל עסקים, הכל בזהותו המזויפת של אותו "אלכסנדר דובנר".

אבל, רואה החשבון שלו עלה על התרמית. כשעימת עמו את העובדה כי ע"פ נתוני הביטוח הלאומי אותו "דובנר" שוהה בכלל בחו"ל, הגיע אליו מרק פרנק חנוכייב, לקח את תיקו האישי אצלו, ועזב אותו. בין לבין, החל לעבוד באור עקיבא כפקח של מינהלת אזור התעשייה.


בפברואר 2008, ביקש להשתדרג לתעודה "אותנטית" של מדינת ישראל. הוא פנה למשרד הפנים בנתניה, וביקש להנפיק עבורו דרכון ישראלי, על בסיס זהותו של "אלכסנדר דובנר". פקידת משרד הפנים הערנית מצאה כי על פי רישומי המשרד אותו "דובנר" אינו בארץ, והבחינה כי התמונה בתעודת הזהות המזויפת שהציג לה מרק פרנק, אינה תואמת את הצילום הנשקף אליה ממסוף המחשב והאמור להיות תואם לזה שע"ג התעודה. היא הזעיקה שוטרים שהגיעו למקום ועצרו אותו. גם בפניהם התעקש פרנק כי הוא-הוא "אלכסנדר דובנר" ובניידת, בדרך לתחנה, אף הורה לבת זוגתו, אוקסנה, כי תשקר בחקירה וכי אף היא תאמר זאת.

אחרי 4 ימים, שוחרר מרק-פרנק-חנוכייב-דובנר ממעצרו בתנאים מגבילים, תוך שהחקירה נמשכת. למרות זאת, בשבועות שלאחר מכן, משך מחשבונות הבנק לגביהם נחקר סך של 62 אלף ש"ח. "כל אלה מעידים אלפי מונים על התנהלותו העבריינית ודרכי המרמה אותם סיגל לעצמו כאורח חיים", יטען במאי 2009 עו"ד עדי בר, מטעם המדינה, בבימ"ש השלום בחיפה, עת הרשיע אותו השופט זאיד פלאח, בכתב אישום מתוקן ע"פ הודאתו. זאת, בעבירות חמורות של התחזות לאחר במטרה להונות, קבלת דבר במרמה, ניסיון לקבל דבר במירמה, קשירת קשר לביצוע עוון, זיוף בכוונה לקבל דבר, שימוש במסמך מזויף, הפרעה לשוטר במילוי תפקידו ושיבוש מהלכי משפט. "עבירות המירמה בהן הואשם בוצעו על ידו במשך תקופה ארוכה, בשיטתיות וברצף, ומכאן חומרתן", טענה המדינה ועתרה לגזור עליו מאסר בפועל מאחורי סורג ובריח, מאסר על תנאי ממושך וקנס גבוה ומרתיע.

סניגורו, עו"ד ניר ליסטר, טען שם שמדובר במעידה חד פעמית של אדם נורמטיבי, וכן כי כיום הוא "עובד בעיריית אור עקיבא, ואין כל ספק שבמידה ויורשע לא יוכל להמשיך בעבודתו". הוא הוסיף כי "בית המשפט יודע שעבודה כפקח זוהי עבודה עם משרות מצומצמות, וההמתנה ארוכה". הוא עתר שלא להרשיע אותו ובמקום זאת לשלוח אותו לשירות למען הציבור, אשר "יאפשר לו בשעות המתאימות להמשיך בעבודתו". בנוסף לאינטרס של פרנק-חנוכייב, הוא אף דיבר בשם "האינטרס הציבורי" שלדעתו ניתן "למצות" כאשר שומרים אותו "כאדם נורמטיבי, פרודוקטיבי שעובד בעבודה שהוא חיכה לה הרבה זמן, אוהב אותה ועובד בצורה טובה ביותר".

בטרם נגזר דינו של מרק-פרנק-חנוכייב, ציינה המדינה כי צץ עניין נוסף, כי קודם לכן שוחרר בערבות בתיק אחר, של פקיד השומה חיפה, וכי כתב אישום נוסף אמור להיות מוגש כנגדו, בגין העלמות מס של מיליוני שקלים. "כל אזרחי מדינת ישראל נפגעו ממעשיו", טען עו"ד בר בשם המדינה. עוד נחזור לזה.

אבל, בעיריית אור עקיבא סברו אחרת. משה ביטון, אז מנהל אגף שפ"ע, שיפור פניי העיר בעירייה, אפילו הגיע לבית המשפט כדי לדבר בשבחו של הפקח שהועסק אז תחת שרביטו כעשרה חודשים. על פי מקורות בעירייה, אביו של פרנק, הינו חבר טוב של ראש העיר, שמחה יוסיפוב. אולי ביקש ביטון לרצות את הבוס, ראש העיר, ולכן "דחף" את פרנק. כך או כך, בביהמ"ש ציין מנהל האגף ביטון את יכולותיו של הפקח מרק פרנק, את העובדה שימים לאחר מכן היה אמור העובד שלו לקבל קביעות בעבודתו, וכי מאסר יקים "חשש להחלפתו בעובד אחר". ביטון עזב את המשרה בסוף 2011 ואת מקומו כמנהל אגף שפ"ע תפס יהודה מימון. מימון סירב להתראיין לכתבה.

בינתיים, השופט פלאח השתכנע. הוא ראה בהודאתו של מרק-פרנק קבלת אחריות על מעשיו, תיאר אותו כבעל עבר נקי שמעד, ציין כי העבירות בוצעו כשנתיים קודם לכן וכי מאז עבר האיש "הליך שיקומי, הכולל קבלת עבודה כפקח בעיריית אור עקיבא". בית המשפט גזר על מרק-פרנק מאסר בפועל של 6 חודשים, אותם שלח אותו לרצות בעבודות שירות במתנ"ס גבעת אולגה, 8 חודשי מאסר על תנאי לשלוש שנים וקנס של 50 אלף ש"ח. כמו כן, הוציא כנגדו צו מבחן למשך 18 חודשים, במהלכן היה אמור להיות משולב בקבוצה טיפולית המיועדת לעברייני מרמה ורכוש. זה היה בדצמבר 2009. עבודות השירות אמורות היו להסתיים ביוני 2010. את הפעילות בקבוצה הטיפולית היה אמור לעבור עד אמצע 2011. תקופת התנאי שלו הסתיימה רק לפני כשלושה שבועות.

3000 דולר בחודש

דף חדש לא נפתח כאן. תוך כדי תקופת התנאי ומיד עם תום עבודות השירות שלו, הספיק מרק-פרנק להיעצר בחשד לסחיטה באיומים. זאת בפרשה אחרת שעניינה עבירות שוחד ומירמה שבוצעו לכאורה ע"י אחת, ריטה סטרובינסקי, תושבת פרדס חנה שעבדה בלשכת התעסוקה באור עקיבא. הפרשה נחקרה בידי היחידה למאבק בפשיעה כלכלית במשטרת ישראל, שם סיפרה סטרובינסקי לחוקרים כי במשך כשנה וחצי, עד למאי 2010, תקופה החופפת לעת בה ניהל את משפטו שלו ואף את התקופה אותה ריצה בעבודות שירות, היתה נתונה לסחיטה באיומים מצידו של מרק פרנק, אשר הילך אימים עליה תוך שהוא מדגיש בפניה כי מאחוריו עומד עבריין בכיר וידוע בתחום סחיטת דמי חסות, אשר באותה עת היתה לו היכרות קרובה עמו. היא סיפרה כי שילמה לפרנק 3,000 דולר בחודש, ובסך הכל העבירה לו כ-80 אלף דולר.

בבית משפט השלום בראשון לציון, טען פרקליטו, עו"ד ליסטר, כי יש לשחררו, בין היתר כי "הוא אף פעם לא חווה את טעמו הרע של תא המעצר", מה שלא כל-כך מסתדר עם האפיזודה שהיתה לו עם המשטרה, כשבמשרד הפנים ניסה להוציא דרכון ע"ש אותו "אלכסנדר דובנר". הוא אכן שוחרר לבסוף למעצר בית בערבות עצמית של 100 אלף ש"ח וכן הפקדה כספית של 35 אלף ש"ח, תוך שהפרקליטות מודיעה לביהמ"ש כי בתוך חמישה ימים יהיה בידה כתב אישום כנגדו. בסופו של דבר, אחרי שאותה ריטה סטרובינסקי התבררה לפרקליטות כמשענת קנה רצוץ בעניין הזה, החליטה זו לסגור את התיק, מחוסר ראיות מספיקות להעמדה לדין. המשפט כנגד סטרובינסקי עדיין מתנהל.

סטרובינסקי, מואשמת במספר רב של הונאות בעת שעבדה בלשכת התעסוקה בעיר. עיקר האישומים נוגעים להשגת קצבת אבטלה עבור אנשים, תוך שהיא משנה את מקום המגורים שלהם לאור עקיבא, כדי שיזכו לטיפול בלשכה "שלה". אבל בסדרת הונאות נוספת היא מואשמת, כי נהגה להציע זכויות בדירות באזור המרכז והשרון. על פיהם הציגה מצג שווא לפיו בתמורה לשוחד של אלפי דולרים, תוכל לקדם להם זכויות בדירות מטעם הסוכנות היהודית. בפרקליטות המחוז נחושים לא רק להרשיע את עובדת הציבור הזו לשעבר, אלא גם להגיש לא פחות מ-15 כתבי אישום כנגד "לקוחותיה" של פקידת לשכת התעסוקה, שלכאורה שיחדו אותה.

 מרק פרנק
 "מהמועמדים במכרז נדרשו רישיון נהיגה עם ותק של לפחות שנתיים, ותק עבודה בעירייה ויכולת ניהול", קבל השבוע מי שמצוי בפרטים, "מה עם השכלה, המלצות והחשוב מכל, תעודת יושר? את זה שכחו בעירייה, או שניסו לתפור את המכרז"?
מרק-פרנק חשוד כ"לקוח" שלה והתיק הזה טרם נסגר. עולים חדשים זכאים לדיור ציבורי מטעם המדינה, אך רשימת הממתינים ארוכה מאוד. על פי החשדות, במהלך שנת 2007, ריטה סטרובינסקי הציעה למרק פרנק, דרך גיסתו מרינה, לקצר לו את התור לדירה תמורת שוחד של 10,000 דולר. הוא ובני משפחתו חשודים כי שילמו 5,000 דולר, מחצית מהסכום לגיסה, והיא העבירה אותם לסטרובינסקי. העסק הזה קרס בסופו של דבר, כשלטענתה של עובדת לשכת התעסוקה, ברח איש הקשר שלה שהציג את עצמו כמשווק דירות עבור הסוכנות היהודית. עד אז מרק פרנק כבר לקח מאמא שלו 24 אלף דולר ו-5,000 דולר מבן-דודו, והעבירם לגיסה מרינה. 7,000 דולר עבור שתי דירות גדולות יותר, ו-5,000 דולר עבור 3 דירות רגילות. בסה"כ הוא חשוד כי ביקש לרכוש דרך עובדת לשכת התעסוקה 5 דירות. גם אחיו, הנשוי לאותה מרינה, חשוד כי שילם 22 אלף דולר, עבור ארבע דירות.

העבריין מנתניה דרש: תפסיק להשתמש בשמי


על פי החשדות, בעניין הסחיטה, אחרי שנה ראה מרק פרנק כי הכסף יורד לטמיון, והחליט להשתמש בשמו של עבריין מוכר מנתניה, על מנת להשיב לעצמו את הכספים. ביחידה הארצית לחקירות הונאה (יאח"ה) טענו כי הוא פנה לסטרובינסקי, אמר לה שהכספים שהועברו לה הגיעו בכלל מאותו עבריין בכיר, והוא דורש כי 30 אלף דולר יושבו לו באופן מיידי, ואם אין לה כסף, הוא מבקש 10% ריבית חודשית של 3,000 דולר עד השבת מלוא הסכום. מרק פרנק נחשד כי במשך 18 חודשים, בכל 10 לחודש, היה מקבל מסטרובינסקי 3,000 דולר, כאשר הוא היה מזכיר לה לפני, והיא גם הייתה מקבלת איומים על חייה בטלפון. לדברי החוקרים בפרשה הזו, ביולי 2009 נפגשו מרק פרנק ואחיו עם סטרובינסקי, היא סיפרה להם על האיומים שהיא מקבלת בטלפון, הם דרשו ממנה 50 אלף דולר, והוא אמר לה כי אם תחזיר לאחיו 20 אלף דולר ייפסקו האיומים על חייה. במשטרה אמרו כי בנוסף, בגלל חששה, שילמה ריטה לאמו של מרק פרנק 2,800 ש"ח לחודש, במזומן, כביכול מהמוסד לביטוח לאומי, אך למעשה השתמשה בכספיה שלה.

ביאח"ה אמרו כי בחקירתו הודה מרק-פרנק כי השתמש בשמו של העבריין, וכי אכן קיבל ממנה כספים, אם גם לאורך תקופה קצרה יותר. לטענת החוקרים העניין הזה הסתיים בחודש מאי 2010 כשעובדת לשכת התעסוקה הנסחטת לכאורה, פנה למכר שלה, קצין משטרה לשעבר, שמצא שהאיומים לא הגיעו כלל מאותו עבריין מוכר. לדברי החוקרים, הודה מרק פרנק שבמאי 2010 התקשר אליו אותו עבריין בנתניה והורה לו להפסיק להשתמש בשמו. "הוא לא שבר לריטה את הבית, לא איים עליה בסכין", אמר פרקליטו של מרק פרנק, עו"ד ניר ליסטר, בביהמ"ש המחוזי מרכז, כשהתנגד לערר על ההחלטה לשחרר אותו למעצר בית, "הוא רימה אותה, כפי שהיא רימתה אותו. זה כסף שלו. אני לא מצדיק, אבל יש את ראש הפירמידה ויש את הנספחים שלו".

העלמת הכנסות של 5.5 מיליון ש"ח

ויש את עניין המיסים, שעדיין מתנהל. נחזור לפרשת השימוש בתעודת הזהות המזויפת והניסיון להשיג דרכון ע"ש "אלכסנדר דובנר". רשות המיסים, שעקבה בעניין רב אחרי המשפט בו הורשע מרק פרנק, חשדה כי היא הקרבן האמיתי של התרמית הזו, בה באמצעות הזהות הגנובה של מי שנמצא בחו"ל פתח מרק פרנק את עסק השיפוצים, מכירת חלקי החילוף לרכב ואספקת כוח האדם שלו. כבר בפברואר 2009 היא עצרה אותו לחקירה בעניין, הודיעה כי הוא חשוד בהעלמת הכנסות של 3 מיליון ש"ח, ושיחררה אותו. זאת, לא לפני שהתחייב בערבות עצמית של 400 אלף ש"ח וכן ערבות של תושב אור עקיבא אחד ותושב נתניה בסך 150 אלף ש"ח כל אחד. הוא גם נאלץ להפקיד את דרכונו האמיתי, ונאסרה עליו היציאה מהארץ. תוך שהחקירה מתנהלת בעצלתיים, הוסרו הערבויות והושב לו הדרכון באוקטובר 2010.

אבל התיק הזה לא נשכח, הוא רק תפח.

ביולי 2012, בבית משפט השלום בחדרה, הגישה פרקליטות מחוז חיפה כתב אישום כנגד מרק חנוכייב-פרנק בגין העלמת הכנסות של כ-5.5 מיליון ש"ח, כולל מע"מ, מעסקאות שהספיק לבצע במהלך כ-4 חודשים, בין סוף 2007 לתחילת 2008. רשות המיסים טוענת כי דיווח על הכנסות של 97 אלף ש"ח, ללא מע"מ. הוא מואשם בהכנת וניהול פנקסי חשבונות כוזבים בנסיבות מחמירות, שימוש במרמה, ערמה ותחבולה בנסיבות מחמירות, מסירת דו"חות כוזבים בנסיבות מחמירות, ועוד. 42 איש יזומנו מטעם התביעה להעיד כנגד מרק-פרנק, ביניהם רואה החשבון שלו, שהיה הראשון לגלות את תרמית ההשתלטות על זהותו של "אלכסנדר דובנר" והתעמת איתו בעניין.

בעוד שבועיים יתקיים הדיון הראשון במשפטו זה, אחרי שניסיון לקיימו לפני כחודש, לא צלח. מרק-חנוכייב-פרנק הופיע בבית המשפט, ולבקשתו דחתה השופטת הבכירה פנינה ארגמן את הקראת כתב האישום, על מנת שישכור את שירותי של עורך דין פרטי, שייצג אותו.

מי מפקח על הפיקוח?

בשיחה שערכנו עם מרק פרנק אישר האחרון כי הוא זה שמנהל את מחלקת הפיקוח בעירייה. לשאלה נוספת בעניין פרשת ריטה סטרובינסקי אמר: "אין לי מושג מה הם נזכרים בזה פתאום, לא רוצה לדבר על זה".

גורמים בעירייה אומרים כי לפני כחודשיים, פורסם מכרז נוסף למשרת מנהל מחלקת הפיקוח. שניים התמודדו, מרק פרנק ואחד מארבעת הפקחים הכפופים לו. גם מכרז זה בוטל במפתיע. "שני המועמדים לא עברו את אישור היועץ המשפטי של העירייה", אמרו בעירייה למתעניינים, "מכרז חדש יפורסם בקרוב". זה לא מפריע לעירייה להכריז בפומבי באתר האינטרנט שלה, כי מנהל מחלקת הפיקוח הוא מרק פרנק.

"מהמועמדים במכרז נדרשו רישיון נהיגה עם ותק של לפחות שנתיים, ותק עבודה בעירייה ויכולת ניהול", קבל השבוע מי שמצוי בפרטים, "מה עם השכלה, המלצות והחשוב מכולם תעודת יושר? את זה שכחו בעירייה, או שניסו ’לתפור’ את המכרז?"

במשרד הפנים, לא מתכוונים להתייחס לניגוד העניינים לכאורה בין עברו של מרק פרנק לבין תפקידו כמנהל מחלקת הפיקוח. הם גלגלו את האחריות לעיריית אור עקיבא: "כל המינויים ברשות המקומיות מבוצעים אך ורק על ידי הרשות המקומית", מסרו בנונשלאנטיות בירושלים, "יש לפנות לרשות המקומית לקבלת התייחסות". ובכל זאת? "העובד מונה על ידי הרשות המקומית ולכן יש לפנות אליה לקבלת תגובה על העסקה זו".

בעיריית אור-עקיבא, לא התרגשו יתר על המידה כשהצגנו להם את עברו של מנהל מחלקת הפיקוח מרק פרנק. בתגובה רשמית של העירייה בחרו להתעלם מהעניין לחלוטין. "המכרז למשרת מנהל מחלקת הפיקוח בוטל. הנושא הועבר לבדיקתו ולחוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה. הרשות תפעל כדין בנושא ובהתאם לחוות הדעת שתוגש לכל הגורמים הרלבנטיים", מסרו. 
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
עובדים מצטיינים לשנת 2020
’הגל השני’ בחוף הכרמל: המועצה מספקת פתרונות יצירתיים לתושבים
בזכרון יעקב לא דורכים על צואת כלבים

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }