נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > כללי > מי ימלל ’גבורות הניטור’ ?
29 לנובמבר 2019
מי ימלל ’גבורות הניטור’ ?
מוריס דוד בר-יוסף, 2019-11-29 - 10:00

 עם תחילת הרצת אסדת ליוויתן, נפתחה חזית חדשה בכל הקשור לניטור, כאשר המבקרים טוענים כי המשרד לאיכות-הסביבה הונה את הציבור ואנשיו ’פועלים כגנבים בלילה’ ואף הוגשה עתירה בעניין ודרישה להוצאת צו-ביניים, אבל ממש באותה העת פורסם על השגת הסכם עם חברת ’נובל-אנרג’י’ לביצוע ניטור רציף בבקרה של איגוד-ערים לאיכות-הסביבה. מבולבלים? גם אנחנו

כל הזכויות שמורות

צילום: https://www.shutterstock.com/


עכשיו כבר ברור כי המאבק הציבורי הממושך נגד הצבת אסדת-הגז ’לווייתן’ קרוב לחוף-הכרמל הסתיים והאסדה כבר תקועה עמוק במקום שיועד לה מלכתחילה ואף הוחל בתהליך ההרצה שלה. אלא שמהר מאוד הבינו העוסקים בסוגיה כי המאבק כבר עבר לזירה חדשה ובמרכזה הניטור. כידוע הרגולטור, המשרד לאיכות הסביבה, לא דרש מחברת "נובל אנרג’י" ניטון בנזן רציף על האסדה. על רקע זה התפרסמה ’הודעה דרמטית לתושבי האזור’ ברשתות-החברתיות בליווי סרטון ובו הצהרה שהופצה לעיתונות מטעם המועצה-האזורית חוף-הכרמל ובה נאמר בין היתר כי " הגענו להסכמות עם חברת ’נובל אנרג’י’ לביצוע ניטור רציף על אסדת ’לווייתן’ בבקרה של איגוד-ערים לאיכות הסביבה שרון-כרמל וזאת מעבר לדרישות בהיתר הפליטה". בסרטון הודיע אסיף איזק, ראש המועצה-האזורית חוף-הכרמל בין השאר כי " היתר הפליטה ניתן על-ידי המשרד לאיכות-הסביבה (שנציגו הופיע אף הוא בסרטון)" וכי " הבקרה על ניטור הפליטה תתבצע על-ידי איגוד-ערים".

המשמעות של הצהרה מפתיעה זאת פירושה בעצם סוג של שיתוף-פעולה בין חברת ’נובל אנרג’י’ לבין הרשויות המקומיות באזור והמשרד להגנת הסביבה, מה שלא ניתן היה להעלות על הדעת אך לפני שנה.

בהצהרה הזאת נמסרה גם תודה ליעקב אדרי- יו"ר איגוד-ערים לאיכות-הסביבה, אסיף איזק- ראש המועצה-האזורית חוף-הכרמל, איתי וייסברג- ראש המועצה-המקומית בנימינה/גבעת-עדה, הגר פרי-יגור- ראש המועצה-המקומית פרדס-חנה/כרכור, ד"ר גלית שאול- מעמק-חפר, איציק חולבסקי ממגידו ואריה שרון מהמועצה-האזורית אלונה. משום מה שורבב גם שמו של זיו דשא, ראש המועצה-המקומית זיכרון-יעקב, לרשימת האנשים שהודו להם על שיתוף-הפעולה, דבר שגרם מבוכה לא נעימה ומיותרת לצדדים.

על פניו נרשם הישג משמעותי במאבק החדש על הניטור, שהרי הוסכם על הצדדים כי ביצוע הניטור ייעשה תחת עיניו הפקוחות של איגוד-ערים לאיכות-הסביבה וכל זאת מעבר לדרישות הקשורות להיתר הפליטה והכל בברכת חברת ’נובל אנרג’י’. אלא שההצהרה החגיגית והדרמטית הזאת התרחשה על רקע תקופת ההרצה של האסדה ובמקביל החלו רשויות במרחב להתאגד, יחד עם אגודת ’צלול’, לנקוט צעדים משפטיים על-מנת להוציא צו-מניעה נגד תכנית-ההרצה של האסדה ולביטול היתר-הפליטה וגם נגד ’ההתנהלות הפזיזה של המשרד לאיכות-הסביבה’.
זאת וגם זאת: בעתירה שהוגשה ואשר הוביל זיו דשא ראש המועצה-המקומית זיכרון-יעקב, נמצאה גם בקשה להוצאת צו-המניעה כאשר טענו העותרים כי " המשרד לאיכות-הסביבה בחר באינטרסים של ’נובל אנרג’י’ ולא בבריאות הציבור" והוסיפו כי " המשרד בחר לדרוס הבלמים והאיזונים שנקבעו בחוק אוויר-נקי ובחרו להסתיר מהציבור הוראות הרצת המיתקן ולא לפרסמן להערות והן פורסמו שעות ספורות לפני תחילת ההרצה ותחילת הפליטה של טונות מזהמים וכל זאת בניגוד לחוק".

העותרים ביקשו מבית-המשפט לבטל את היתר-הפליטה שניתן להפעלת האסדה ולפיכך לא תתקיים באסדה פעילות הכרוכה בפליטת גזים, כל עוד לא פורסם היתר-הפליטה החדש, או שהניטור יבוצע על-ידי המשרד לאיכות-הסביבה ולא על-ידי החברה ואף הגדירו את המצב כאילו ’החתול שומר על החלב’.

צריך להדגיש כי העתירה והבקשה להוציא צו-ביניים, יצאו לאור סמוך מאוד להכרזה על ’ההסכם הדרמטי’ שהושג עם חברת ’נובל אנרג’י’ ובתוך כך התברר כאמור כי שמו של ראש המועצה-המקומית זיו דשא שורבב גם על ’ההכרזה הדרמטית’, כאילו היה שותף לה בעוד שלמעשה הוביל את העתירה והבקשה להוצאת צו-מניעה .

יחד עם זיו דשא, שאמר כי ’מדובר בהפקרת תושבי מישור-החוף’ הצטרפו לעתירה גם הגר פרי-יגור שקראה ’לעצור את התנהלות חברת ’נובל אנרג’י’, איציק חולבסקי מהמועצה האזורית מגידו, שביקש לגלות סולידריות עם האזור, מורד עמאש ראש מועצת ג’סר א-זרקא שהזהיר מפני ’הזיהום הלא סביר’, ד"ר גלית שאול מעמק-חפר שדרש כי ’המדינה תגן על תושביה בניטור’.

מי שסיכמה באופן חד-משמעי את העתירה הייתה מאיה יעקובס, מנכ"ל ארגון ’צלול’ שהטעימה כי ’מדובר בהונאה ציבורית’ וכי ’אישרו זיהום קטסטרופלי בלי שיתוף הציבור ופעלו כגנבים בלילה’.
נוכח הדואליות המפתיעה הזאת, בין הסכם שהושג בעניין הניטור עם החברה המפעילה את אסדת ’לווייתן’, לבין העתירה הטוענת נגד הרצת האסדה ואופן ביצוע הניטור, לא ברור מה יתרחש בזירה הזאת, עד שמישהו יטרח לספר לציבור לאן בדיוק ממשיכים מכאן. למעשה מדובר בהסכם בחסות המשרד לאיכות-הסביבה מצד אחד ובהאשמת אותו משרד עצמו כמי שאינו מעדיף את האינטרס הציבורי ואין ספק שמדובר בתסריט מבלבל.


מהמועצה המקומית פרדס חנה כרכור ומהמועצה האזורית עמק חפר נמסר בתגובה, כי הרשויות שותפות למאבק האזורי למען שקיפות סביבתית ולשמירה על בריאות התושבים, איכות חייהם ושלומם, ומתנגדות להיתר הפליטה במתכונתו הנוכחית.
הסיכום אליו הגיעה המועצה האזורית חוף כרמל מול מפעילי האסדה ביחס לניטור רציף חשוב, אך אינו גורע מטענותינו ביחס למתן היתר הפליטה.
הצטרפותנו לעתירה ביחד עם מועצת זיכרון יעקב ורשויות נוספות, טרם הסכם זה, נועדה כדי לפעול להשלמת המאבק ולקיום מערך ניטור רציף ואמין.
המחויבות של המדינה היא לבריאות ולבטיחות אזרחיה ללא פשרות, ואנו נמשיך להיאבק על כך בכל האפיקים האפשריים הן המשפטיים והן הציבוריים.


עד למועד סגירת העיתון לא התקבלה תגובה מאיגוד ערים ו"נובל אנרג’י"

מהמועצה המקומית זכרון יעקב נמסר בתגובה: "המועצה המקומית זכרון יעקב אינה שותפה להודעה ולהסכמות אשר נטען שהושגו עם חב’ נובל אנרג’י.
ראש המועצה מברך על כל התקדמות וכל הסכמה שנועדה לסייע לשמור על בריאות הציבור אולם, המועצה אינה סומכת על נובל אנרג’י בביצוע הניטור.
ניטור אסדת לוויתן, או כל מפעל מזהם אחר, הינו באחריות ישירה ובלעדית של המדינה בכלל והמשרד להגנת הסביבה בפרט כרגולטור.
כל הסכם נדרש להיות בין המדינה, כגוף מנחה ורגולטור, לבין היזם או לחילופין, יש לשלב הסכמות אלו בהיתר הפליטה.

בעתירה שהגישה המועצה יחד עם מספר רשויות נוספות, מ"מ פרדס חנה – כרכור, מ"א מגידו, מ"א עמק חפר, מ"מ ג’סר א-זרקא ועמותת צלול מתבקש בית המשפט לקבוע כי היתר פליטה שניתן להפעלת אסדת הגז לוויתן בטל לפיכך, לא תתקיים באסדת לוויתן פעילות הכרוכה בפליטת גזים כל עוד לא פורסם היתר פליטה חדש.
לחילופין במידה ולא יבוטל היתר הפליטה, מבקשות העותרות כי בית המשפט יורה על תיקונו, בין היתר על ידי הוספה שניטור המזהמים יבוצע על ידי המשרד להגנת הסביבה ולא על ידי החברה כפי שקבע המשרד – לשיטת העותרות מהלך זה של המשרד הינו בבחינת לתת ל"חתול לשמור על השמנת". כן ביקשו העותרות שיתקיים ניטור רציף, ישיר ופיזי של חומרים מסוכנים מקורות הפליטה המוקדיים והלא מוקדיים על גבי האסדה וזאת לפני תחילת תקופת ההרצה."


מחוף הכרמל נמסר בתגובה:
בשבוע האחרון ולאחר משא ומתן מאומץ מול נובל אנרג’י הגענו להסכמות כי היזם יתקין מערכת לניטור רציף על האסדה, זאת מעבר לדרישות המשרד להגנת הסביבה. נתוני הניטור יגיעו ישירות לאיגוד ערים שרון כרמל ויהיו תחת פיקוח ובקרה מתמדת.
בהזדמנות זו חשוב לציין כי אנו מברכים על כל פעילות נוספת ע"י רשויות ותושבים במרחב שתורמים למאבק ולאינטרס המשותף של כולנו- שמירת שלום ובריאות הציבור.


ביקשנו את התייחסות המשרד להגנת הסביבה לשאלות הבאות:
1.מדוע לא דרש המשרד לאיכות הסביבה מהיזם נובל אנרג’י ניטור רציף (בדגש על ניטור בנזן) והנפיק היתר ללא דרישה זו.
2.בנוסף ידוע לנו כי הדעות בנושא היו חלוקות בתוך משרדכם, אבקש התייחסותכם גם לנקודה זו.
3.דבר נוסף – מדוע תושבי האזור (700,000 במספר)לא קיבלו התראה\הודעה מהמשרד לאיכות הסביבה בדבר תחילת ההרצה. הודעה כזו יצאה רק מהיזם נובל אנרג’י

מהמשרד להגנת הסביבה נמסר כי:
היתר הפליטה לאסדת לוויתן ניתן לפי חוק אוויר נקי, כדין, תוך שמירה על זכותו של הציבור לקחת חלק בהליך היתר פליטה - כולל ישיבות ודיון ציבורי, ותוך העמדת כל הנתונים שהוגשו לבחינת הממונה. במסגרת תנאי היתר הפליטה הוטלו על חברת נובל, מבקשת ההיתר, תנאים מחמירים ומגבלות רבות, כדי להבטיח איכות אוויר נאותה עבור תושבי האזור.

הפעלת אסדת לוויתן היא שלב מהותי במעבר של משק האנרגיה בישראל לדלקים נקיים יותר, והתבססותו על אנרגיות מתחדשות ואגירת אנרגיה וכן שלב הכרחי בדרך לסגירת היחידות הפחמיות המזהמות בתחנת הכוח אורות רבין (יחידות 1-4). הגז הטבעי הוא הדלק הפוסילי הכי פחות מזהם, ועל כן המשרד רואה בו כדלק מעבר הכרחי בדרך למשק אנרגיה המשלב באופן מיטבי אנרגיות מתחדשות ואגירת אנרגיה.
המשרד חייב את נובל לפרסם באתר החברה את תוכנית ההרצה, הפליטות הצפויות והמועדים הרלוונטיים. חברת נובל מחויבת לעדכן את התאריכים הקריטיים עם התקדמות תוכנית ההרצה. כל הפליטות שיהיו בתקופת ההרצה הוצגו כבר בתאריך 20 לינואר 2019 במסמכי הבקשה תחת סעיף 3.4 - פליטות לא שגרתיות.
כמו כן, המשרד עדכן ב-6.11.19 על אישורה של תכנית ההרצה:
www.gov.il/he/departments/news/leviathan_gas_trial_period_approved

כמו בכל מפעל בישראל, בהתאם להוראות חוק אוויר נקי, חלה על בעל מקור הפליטה חובת הגשת הנתונים וצפי הפליטות במסגרת הבקשה להיתר פליטה. המשרד להגנת הסביבה עורך בקרה, מבקש אסמכתאות ומודלים לנתונים השונים. במקרה של אי התאמה, המשרד לא מאשר את הנתונים ובעל מקור הפליטה נדרש להגיש אסמכתאות נוספות, מודלים ונתונים נוספים.

נדגיש: המשרד להגנת הסביבה לא מתפעל את האסדה, והאחריות לפרסום המידע היא על בעל מקור פליטה - כמו בכל שאר המפעלים בישראל. חברת נובל מפרסמת את המידע באתרה, המשרד מבצע בקרה על המידע המפורסם ובמקרים שבהם נמצא כי לא פורסם מידע כמתחייב מדרישותיו החברה - תידרש לפרסמו באופן מיידי. במקביל, במהלך תקופת ההרצה המשרד מבצע פיקוח, ניטור ובקרה הדוקים. לפי דרישת המשרד יופעלו שתי תחנות לניטור אוויר בתקופת ההרה במעיין צבי ובקיסריה על פי הוראות הממונה ועל-ידי איגוד ערים לאיכות סביבה שרון-כרמל, כחלק ממערך הניטור הארצי.
המשרד פרסם את אישור התכנית באתרו וכן את המידע שחברת נובל אנרג’י הגישה במסגרת תכנית ההרצה.
 

 

אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
דייט עם שרון כהן מנהלת שלובות
בחוף הכרמל לא נותנים לסגר לעצור את אירועי התרבות והקהילה
מחזירים את הצבע הירוק לזכרון יעקב

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }