נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > כללי > "השכל לא יושב רק בצד אחד של השולחן!"
7 לפברואר 2020
"השכל לא יושב רק בצד אחד של השולחן!"
מוריס דוד בר-יוסף, 2020-02-07 - 10:00

המשפט שבכותרת מייצג את השקפת עולמה של הגר פרי-יגור בכל הקשור למעורבות ושותפות של עובדים ותושבים בפתיחות ושקיפות המאפיינים את התהליכים שהיא מובילה בפרדס חנה כרכור.
כשנה מאז נבחרה לכהן בראש המועצה-המקומית, חזרנו אליה לשיחה פתוחה ובמטרה לבדוק מה בינתיים התרחש במושבה.
הגר פרי-יגור שיתפה אותנו בנעשה מתוך עמדה המעדיפה תכנון ארוך-טווח, שיגרום שינוי דרמטי במושבה.
שיחה עם בעלת חזון שכל תכליתו להעניק שירות לתושבים.

כל הזכויות שמורות

הגר פרי יגור - צילום איילת זיק אל 

 תנסי בבקשה לסכם מה הצלחת כבר לממש מתוך ההבטחות שלך לתושבים ערב הבחירות ומה עדיין נמצא בטיפול?
"השנה הראשונה הוקדשה לביסוס המערכת, מתוך ראיה מרחבית ועתידית כי ייצוב המועצה יביא לקידום המושבה ולמתן שירות טוב יותר לתושבים. הבטחות רבות מומשו במהלך 2019 אך הבחינה שלהן ותוצאותיהן יראו בשנים הבאות. ההסתכלות שלי היא שנים קדימה ולכן לא מדובר ב’רשימת מכולת, אך בכל זאת: הצלחנו להגדיל את הכנסות מאזור תעסוקה קיסריה למועצה ל- 12 מיליון ₪ בשנה, פי 4.5 ממה שקיבלנו כל השנים (למשך 12 שנים) ובכך לחזק את איתנות הרשות, השקענו בחיזוק תעסוקה ואנו בשלבי תכנון מתקדמים של אזור תעסוקה אילנות, הכנסנו תכניות פדגוגיות חדשניות למוסדות החינוך שלנו, החזרנו את ההנחות לצהרונים, הקצנו מבנים לפעילות נוער, הסדנו חוקי עזר לאכיפת חניה וסדר במושבה, בימים אלו אנו מקמים מרכז גישור לתושבים, הורחב סל הפעילות לוותיקי היישוב, הוקמו גינות ציבוריות חדשות, אושר תקציב להתחדשות עירונית ועוד..."

 
ובכל זאת, בואי נתמקד במטרות העיקריות?
"הצבתי לעצמי שתי מטרות עיקריות כאשר נכנסתי לתפקיד: שינוי מבנה ארגוני ואיוש משרות מפתח ברשות.
"מרגע כניסתי לתפקיד החלנו במועצה בהליך בחינת מבנה אירגוני למועצה, השקעתי בכך מאמץ מיוחד, כיוון שמבנה אירגוני נכון מביא לבסוף לרמת שירות טובה יותר לתושב. הייתה לי ביקורת קודמת בעניין עודף ריכוזיות של תפקידים, מה שלא הועיל למועצה ולתושבים גם יחד. היו למשל יותר מידי סמכויות ואחריות על כתפיו של אדם אחד ולכן מתוך ראיית טובת המערכת החלנו תהליך הבראה ורה ארגון (שבסופו מונו מנכ"ל וגזברית חדשים (קובי אלון ואורלי ירדן) ואוישו תפקידי מפתח. במפגש הראשון שלי עם הגורמים המטפלים בכוח-אדם, גיליתי כפילויות בין מחלקות ואגפים, הגדרות לא פונקציונליות ואיוש לא נכון של תפקידים, כמו למשל בנושא הטיפול בפסולת, שהיתה מפוצלת בין מחלקת איכות הסביבה ובין השפ"ע והיום הם תחת קורת גג אחת. התהליך נמצא כעת בשלביו הסופיים, הודות לשיתופי פעולה עם המנהלים והעובדים הארגון מתייצב ועובר את ההתאמות הנדרשות לצורכי הגידול הדמוגרפי תוך שימת דגש למתן מענה ושירות לתושב.
 
אולי רק ביקשת באמצעות הארגון-מחדש להוכיח ’מי הבוס’ במועצה וכי ’מטאטא חדש’ מנקה היטב?
"תראה, יכולתי לנקוט צעדים של קוסמטיקה ואז לזכות באהדת הציבור. אבל, אני מאמינה כי יש סדר לדברים. בסיס איתן הוא קריטי לפעילותה של הרשות. לפני שיוצאים החוצה לפרויקטים, צריך לבצע ולארגן את הבסיס. דוגמא טובה לכך הוא ’משבר הזבל’ שקרה, המשבר שפרץ בראשית 2019 הבהיר לי שיש בעיה ארגונית באגף שפ"ע וכחלק מתהליך רה ארגון, פרסמנו מכרז חדש לתפקיד מנהל האגף. כיום יש לנו מנהל-אגף שפ"ע שרואה את התמונה הרוחבית ’מלמעלה’ ועוד שתי מחלקות של גינון ותברואה, כך שהתוצאות כבר מורגשות בשטח. עוד גילינו במהלך השנה, שהמועצה הגיעה ליכולת ביצוע פרויקטים שלא עולה על 50%, המשמעות שיש פרויקטים רבים בקנה, שהם מתוקצבים אבל לא יכולים לצאת לביצוע בשל מחסור בכ"א מקצועי באגף ההנדסה. במקרה הספציפי הזה פניתי באופן בהול לממונה המחוז רו"ח פאז חנא ולצוות המקצועי במשרד הפנים שהתגייסו מיד, הבינו את המצוקה והסדירו לנו תקנים לאנשי מקצוע. שתי מחלקות חדשות נוספו תחת אגף ההנדסה: תשתיות ומחלקת מבנים ציבוריים. הודות לכך, כבר במהלך 2020 נראה מגמת שיפור ביכולת ביצוע של הרשות וביציאה לדרך של מגוון פרויקטים.
 
מהדברים שלך עושה רושם שבתוך שנה הגדלת את כוח-האדם במועצה.
"אתה צריך לזכור כי למרות מה שנראה לך כתוספת בכוח-אדם, מרכיב השכר שלנו עומד על כ-35% בלבד מסך התקציב וזה אחרי התוספות. מדובר באחוז נמוך מאוד לכל הדעות ובהשוואה לרשויות בארץ (בהם נהוג על כ 40%). בשנים האחרונות המועצה הייתה בתת איוש משרות. לא הייתה התאמה בין תקני עובדי המועצה לגידול שחווה היישוב בשנים האחרונות, ומה שפגע במתן השירות לתושב. לשמחתי, משרד הפנים זיהה גם הוא את מצוקת כ"א ואישר את התקנים. כעת אנחנו נמצאים לקראת סיום ייצוב המערכת בהיבט הארגוני.
 
תקציב 2020 שאושר בשבוע שעבר עורר הדים רבים, ממה הוא מורכב?
"התקציב שאושר עומד על 277 מיליון ₪ תקציב-שוטף ועוד 120 מיליון ₪ לפיתוח. תקציב שיביא בשורה לחזות היישוב, לחינוך, לפיתוח, לשיפור השירות ולאתגרים והמשימות במהלך 2020.
 
אני מבין שלא העליתם את מסי-הארנונה לתושבים, למה לא בעצם?
"נכון. אני מאמינה כי הכיס של התושב הוא האחרון שצריך לגעת בו. העלאה של הארנונה היא רק לפי דרישת משרד-הפנים והמדינה ולא מעבר לכך. 
פרדס-חנה כרכור סובלת ממאזן הכנסות לא נכון, כאשר הארנונה ממגורים מכניסה כ-70% לעומת הארנונה למסחר ועסקים שעומדת על 30% ולכן השאיפה שלנו היא להגיע לאיזון של -50% לכל מרכיב, זאת מבלי לפגוע בעסקים הקטנים. בימים אלו אנו שוקדים על תכנית מוסדרת לעשור הקרוב שתעשה סדר בנושא. אני מאמינה ששירות לציבור צריך לבוא לא רק מארנונה והמאזן הקיים חייב להשתנות כך שלא נעמיס על התושבים שלנו, אלא לפתח תעסוקה ומסחר, נחזק וניצור עוגנים כלכליים שיניבו הכנסות ויאפשרו לנו להגדיל את ההשקעה בתושבים".
 
יכול להיות שהחלטת לא להעלות את הארנונה, הודות לכספים שמזרימה אליכם ’החברה לפיתוח קיסריה’?
"הסכם קיסריה הוא דוגמא קלאסית לייצר הכנסות לרשות מבלי להיכנס לכיס התושב.
בהסכם שקידמנו מול משרדים הפנים והאוצר אנחנו נקבל 12 מיליון ₪ בשנה, משנת 2019 עד שנת 2032 שאז ייפתח ההסכם מחדש (סה"כ 156 מיליון ₪) מתוך סכום זה מיועדים 5 מיליון ₪ לחינוך ו-7 מיליון ₪ למטרות המועצה.
 
מה קרה שהמדינה החליטה פתאום להזרים לכם כספים בסדר גודל כזה, לעומת מה שנהגה לעשות בעבר?
"עזוב אותי מהעבר, אני לא רוצה לשפוט מה קרה פעם! פניי לעתיד! בשנת 2009 נחתם הסכם בו הייתה חלוקת הכנסות אזור תעסוקה קיסריה, בין אור-עקיבא, בנימינה/גבעת-עדה, ג’סר א-זרקא ופרדס-חנה/כרכור ולפיו קיבלה פרדס חנה כרכור 750 אלף דולר בשנה. ההסכם היה אמור להיפתח בשנת 2022 אלא שלפני כשנתיים ואל תוך מערכת הבחירות המקומיות, התנהל מאבק בין הקרן למדינה על קרקעות הקרן באור עקיבא שבסופו הקרן שילמה למדינה 800 מיליון ₪, המדינה נסוגה מעניין החלוקה הגיאוגרפית של הקרקעות והמאבק תם. עוד נקבע כי 25 מיליון מתוך ה-800 יוקצו לאותן 4 רשויות באופן שיכפיל לכל רשות את חלקה מההכנסות עד לשנת 2032 (כלומר הארכת ההסכם בעוד 10 שנים). 
כאשר נכנסתי לתפקיד הונחה על שולחני טיוטת הסכם שמקבע את הכפלת הסכום (1.5 מיליון דולר בשנה). סירבתי לחתום כי ראיתי בכך המשך של חוסר צדק ודרשתי כי ייבחנו מחדש הקריטריונים לחלוקה בין היתר בהתאם לגודל האוכלוסייה (קיבלנו מחצית הסכום שקיבלה אור עקיבא ואנחנו יותר מפי שתיים במספר התושבים) וכן, דרשתי דיון מחדש על הסכום שקבעה המדינה לחלוקה בין הרשויות.
אחרי עשרות ישיבות הגעתי ביחד עם הנהלת המועצה והדרג המקצועי הבכיר לפריצת דרך ומשרד האוצר הסכים למענק תוספתי של 15 מיליון ₪. הדיון הפך להיות על 40 מיליון ₪. העיקרון שהנחה אותי ואת שותפיי בתהליך היה ’צדק חלוקתי’. כך נוספו עוד 3 רשויות להסכם החלוקה במענק התוספתי.
בשורה התחתונה: היו לנו כל השנים 2.6 מיליון ₪ בשנה וזה צמח ל-12 מיליון ₪ - אני גאה במאבק הזה ובתוצאותיו שהן בשורה של ממש לפרדס חנה כרכור. צעד דרמטי לחיזוק חוסנה ואיתנותה הכלכלית של הרשות.
 
אז מה עושים עם הגדלת הכספים שקיבלתם?
"מתכננים נכון! פועלים על פי תכנית עבודה ויעדים, שאלתך מתחברת לתהליך שייצרנו השנה. לראשונה במועצה כלל אגפי ומחלקות המועצה עברו תהליך מוסדר של הכנת תכניות עבודה מקושרות תקציב. תכניות העבודה יהוו עבור התושבים מראה על הנעשה במהלך שנת הפעילות. פרדס חנה כרכור מצטרפת ל- 15% מסך הרשויות המקומיות במדינה שמעתה תעבוד ע"פ תכנית עבודה שנתית מקושרת תקציב, מדידה ומהווה חלק בלתי נפרד מחזון ותפיסה ניהולית רשותית חדשה. עם כניסתי לתפקיד, הגדרתי -’מצוינות מקצועית’ והצבת התושב במרכז העשייה, כערכים מובילים בפעילות הרשות המקומית, ואליהם אנו מחויבים- הנהלת המועצה ועובדיה. תכנית העבודה החדשה מביאה לידי ביטוי ערכים אלו והם שזורים בה ומשתקפים בה בכל חלקיה כיסודות וכבסיס להצמחתם הבריאה של הארגון והישוב. זה בדיוק הבסיס לקבלת החלטות כיצד לנצל כספים ותקציבים. בתהליך, מצאתי בקרב המנהלים והעובדים, מחויבות, יכולות מקצועיות גבוהות, רעיונות ויוזמה, אהבה ליישוב ואכפתיות יוצאת-דופן, מה שחיזק את דעתי כי השכל לא יושב רק בצד אחד של השולחן!" תכנית מפורטת על הפיתוח הצפוי ב- 2020 תעודכן באתר המועצה.
 
 להשיב את הירוק לעיניים, פרויקט גן הציפורים בעלות 1.5 מיליון ₪. צילום: דוברת המועצה
 
אז יש לך עכשיו הרבה כסף לטפל סוף-סוף במרכז-המושבה?
"מאחר שאני באה מעולם התכנון וכפי שכבר אמרתי לך, אני פועלת לטווח רחוק ולא על-פי רשימת-מכולת שנתית, גם כאן צריך קודם כל לתכנן את מרכז-המושבה ולא להניח עליו עוד פלסטרים. המצב כיום הוא שמאזור הוואדי ועד בניין המועצה, מתוכנן רק רבע מהשטח והשאר בכלל לא מתוכנן ולכן אנחנו משקיעים הרבה כסף בתכנון. אנחנו אמורים גם לקחת בחשבון "ירושות" שקיבלנו, כמו למשל בניין פרטי שאושר להקמה לגובה של 6 קומות ולמרות שהוא ממש לא מתאים למרכז-המושבה, יש זכויות-בנייה שאושרו והוקנו ואני לא אסתכן בתביעות ענק שיכולות לגרום להיפוך המצב הפיננסי של המועצה, במידה ואנסה לבטל אותם ומכאן שצריך להקדים את התכנון".
 
שתפי אותנו איך עתיד מרכז-המושבה החדש להיראות?
"הוואדי המשתרע על ריאה ירוקה של כ- 90 דונם, עתיד להיות פארק-ירוק ופונקציונלי למשפחות, שכבר השנה מתוקצב ב-6 מיליון ₪, האמפיתאטרון המיתולוגי יחזור לחיים ובמקביל נטפל בחזיתות של כל בתי-העסק, ב’שפה’ חדשה לשילוט, בתוספת בנייה, בעיבוי המסחר, בטיפול בתנועה הצפופה במחוללי-תנועה, ריהוט רחוב חדש.
נצא עם תכנית-אב לתחבורה אחרי שנבחן את הכשלים בנושא זה נייצר פתרונות לבעיות חנייה. אני סבורה שמרכז-המושבה צריך להיות מרחב-ציבורי נעים ומזמין המאפשר חוויית המשתמש בו באמצעות הליכה, שוטטות ובילוי בבתי-קפה ומסעדות וכמובן אומנות מונגשת, התברכנו במושבה עשירה באומנים שצריך לתת להם ביטוי, נדאג לקחת את האופי והצביון הייחודיים ולהעצימם". 
 
מה קורה בפוליטיקה-המקומית שלכם?
"טובת תושבי פרדס חנה כרכור מעל כל הסכם קואליציוני!
השבוע, הנהלת המועצה דנה בסיום ההסכם הקואליציוני עם ראש הסיעה וסגן ראש המועצה, אייל כגן. ברור לי כי פרוק ההסכם עלול לפגוע בי פוליטית וכי יכולתי להישאר באזור הנוחות עוד שנים רבות, אך הדבר מחויב המציאות. אני מאמינה כי שותפות מבוססת בראש ובראשונה על אמון הדדי וערכי ליבה מוסכמים, אלו התפוררו כלא היו...
נבחרתי להוביל שינויים לטובת התושבים, להוביל ולהנהיג גם בעתות קושי ומחלוקות, כאשר המכנה המשותף הוא טובת היישוב. אמשיך כך גם בעתיד, אפעל יחדיו עם השותפים שרואים בטובת היישוב ערך עליון. עם לסכם את הנושא הפוליטי, יש לי קואליציה רחבה, הנהלת מועצה שרתומה ומגוייסת בכל לבה לעבודה ציבורית ולמען התושבים. זו הזדמנות גם להודות להם על שותפות אמת והובלת היישוב באחדות למען התושבים".
 
מערכת החינוך שלכם מהמובילות באזור, שתפי אותנו
יש לנו מערכת חינוך מדהימה! המאופיינת במגוון זרמים המספקים מענה לכל תלמידה ותלמיד. מערכת החינוך מונה כיום, כ-10 אלפים תלמידים. בחודשים האחרונים אגף החינוך מוביל תכנית אב אסטרטגית לחינוך שנשענת על שתי רגליים: חדשנות פדגוגית והסדרת תשתיות פיזיות של כלל מבני החינוך. כמתכננת אני מאמינה שחינוך לא מתחיל ונגמר בפדגוגיה, אלא שגם מבנה הכיתה והדרך לבתי הספר, קובעים את אופי החינוך וזה גם חלק בלתי נפרד מתפיסת השירות שמנחה אותי. 
הקמנו פורום חינוך-יישובי ומדובר כאן בתהליך משמעותי ובמרכזו שאלות מהותיות, כמו למשל עד כמה אנחנו רוצים להיות פלורליסטים בחינוך? יש לנו מגוון עצום של זרמים המניבים אתגרים בניהול המערכת ועם כל כמה שאני בעד, צריך לבחון לעומק עם זה עונה על הצרכים של התושבים שלנו.
משום שיש לנו תחושות ולא נתונים וצריך גם לבחון מקרוב המגמות הקיימות באוכלוסייה וכמובן לטפל פיזית במבנים. בנוסף לכל אלה, ומתוך ראיה כוללת מגיל 0 עוד 18, אנחנו כרגע בתהליך להסדרת "תו איכות" לגני-ילדים פרטיים עד גיל-3.
בית-ספר ’שרת’ זכה בפרס-חינוך לשנת תשע"ט, מחלקת-הנוער הוכרה כמצטיינת-ארצית, גן-שקמה זכה בפרס ארצי וכך גם ג’ודי בנר, מנהלת מחלקת-הנוער, כך שהתברכנו באנשים מוכשרים הרתומים לחינוך שלנו, רק שצריך לנסות להסדיר מחדש את סדרי-העדיפות והתכנון לעתיד".
זה באמת המקום להודות למנהלת אגף החינוך, אילנה זגול, למנהלי בתי הספר ולצוותים החינוכיים שעושים עבודה מדהימה וכמובן להנהגת ההורים על שיתוף הפעולה למען התלמידים".
 
אם מדברים על חינוך, מה קורה ב’חקלאי פרדס-חנה’?
"אחרי כעשור קיבלנו החלטה משותפת להיפרד מ’ברנקו וייס’ ויציאה למכרז בעלות חדשה על בית-הספר (יצא מכרז בקרוב). אנחנו עסוקים כעת בארגון-מחדש של המוסד החינוכי היקר הזה, בו לומדים כ-1800 תלמידים ב- 60 כיתות. בשנים הבאות יפעלו שני מוסדות-חינוך במתחם החקלאי, כאשר בכל אחד מהם יהיו 35 כיתות אם. בנוסף המועצה הקצתה 16מיליון ₪ לבינוי אודיטוריום ובו 400 מקומות ובמה גדולה שיהוו מקום התכנסות לתלמידים, להורים ולקהילה כולה וישופרו המבנים הפיזיים עבור צוותי ההוראה והתלמידים. במקביל, התחיל דיאלוג שלי עם משרד-החינוך לאשר הכרה בהקמת בית-ספר תיכון נוסף בשטח אחר ביישוב, מה שיביא בתכנון ארוך טווח להורדת מספר תלמידי-התיכון שלומדים מחוץ ליישוב ומונים כ-25% מכלל התלמידים בגילאי התיכון שבמושבה. אנחנו רוצים את ילדינו כאן איתנו, במערכת החינוך שלנו".
 
 השקעה במוסדות החינוך, בתמונה הדמיה (טלי דגן) של ביה"ס חקלאי - השקעה של 16 מיליון ש"ח 
 
מה עם תחנת מגן דוד-אדום ותחנת משטרה?
"אני רואה מרכז אחד שמתכלל את כל הגופים תחת קורת גג אחת ובכך לתת מענה מיטבי בשעת חירום ובשעת הצורך. במהלך השנה איתרנו שטח של 6 דונמים, צמוד למרכז "שוהם" והגענו להסכמה עם משרד-הבריאות לרישום הקרקע. יש לנו כבר אישור להקמת מרכז לשירותי-רפואה דחופה, כיבוי-אש ומשטרה במתחם הזה, תהליך שייקח כשנתיים-שלוש עד סיומו ואז כל כוחות ההצלה יהיו תחת קורת גג אחת.
במקביל, פעלנו בשיתוף משטרת ישראל להקמת יחידת "שיטור עירוני", היחידה כוללת 4 שוטרים מקומיים, לצד פקחי הרשות. בעבודה משותפת של הצוותים אנחנו עדים לירידה משמעותית בשיעור הפשיעה ולשיתופי פעולה שנרקמים".
 
כבר הצטרפתם ל’אשכול הרשויות’ המדובר ?
"עקרונית יש הסכמה להצטרף, אבל עדיין לא ברורה לנו מדיניות משרד-הפנים. לנושא האשכול יש יתרונות רבים, שחלקם אף מתרחשים כיום בצורה טבעית ומיטבית בין הרשויות, גם ללא "אשכול", כגון: הובלת נושאים בתחומי הסביבה, שותפות במאבקים ציבוריים, הובלת תכניות תיירותיות ועוד.
יש שאלות טכניות ומשפטיות ובהמשך הנושא יובא לדיון מליאת המועצה. אבל חשוב להבין שגם כעת אנחנו משתפים פעולה עם הרשויות השכנות.
 
איך את רואה את עצמך בעוד שנה ?
"אני לא אוהבת להתנבא, לכן אומר לך כי למרות הקשיים שהיו ועוד קיימים, שניצבו לפני בשנת 2019, היו לי תכניות בהן עמדתי והיו גם כאלה שפחות. ואני מקווה שנעמוד בכל ייעדי תכניות העבודה שהגדרנו במחלקות ואגפי המועצה בשנת הפעילות 2020."
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
יום ניקוי החופים והים הגדול בעולם
בחוף הכרמל החליטו-"נאפשר לקהילה שלנו להתחיל ולחזור לשגרה"
מותו של "בולוש"

גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכר = { sitekey : "b78089b9eb0d17e00f126b7a94f47eae", Position : "Right", Menulang : "HE", btnStyle : { vPosition : ["undefined","53px"], scale : ["undefined","0.7"], } }