נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > כללי > כיצד מתנהלים ’כספי-הורים’ של ’תיכון המושבה’?
28 לפברואר 2020
כיצד מתנהלים ’כספי-הורים’ של ’תיכון המושבה’?
מוריס-דוד בר-יוסף, 2020-02-28 - 10:00
על רקע פרסומים שונים ומידע סותר, בכל הקשור ל’כספי הורים’ של בית-ספר ’תיכון המושבה’ וטענות כאילו לא דווח על 5 מיליון ₪ לרואה-החשבון שבדק את הדו"חות הכספיים, יצאנו לבדוק מה וכיצד מתרחש בקופה הזאת ולנסות לעשות-סדר במה שעלה לכותרות. בסופו של דבר אפשר אולי לשמוע צפירת-הרגעה המבשרת כי הסיפור הזה יצא מפרופורציה ונמצא בשליטה
כל הזכויות שמורות
צילום:יח"צ
בעת האחרונה נפוצו ברשתות-החברתיות ידיעות שונות בדבר האפשרות לפיה חסרים כביכול 5 מיליוני שקלים-חדשים מקופת ’הכנסות מהורים’, שמקורם בתשלומי הורי תלמידי ’תיכון המושבה’. הגדיל לעשות חבר המועצה-המקומית מאיר ליאני, שבמהלך ישיבת-המליאה טען כי הדו"חות הכספיים שהועברו לרואה-החשבון, שמונה לבדוק את מצבו של בית-הספר, לא כללו את נתוני ’כספי ההורים’ וכי לטעמו מדובר בחוסר-שקיפות מצד ראש המועצה-המקומית. הפרסומים הללו גררו באופן טבעי תגובות ותגובות שכנגד ומהר מאוד נוצרה בקרב רבים מהציבור המקומי תחושה, כאילו ’משהו לא בסדר’ בכל הקשור לנושא רגיש וטעון של ’כספי ההורים’, סיבה מספיק טובה שגרמה לנו לנסות ולהבין במה בעצם מדובר.
אחרי שמנקים את המסך מביטויים מבלבלים, סותרים ואף מכוונים, אפשר לשרטט תמונה מדויקת מאוד של התהליך המתבצע ב’תיכון המושבה’ ואז נקל לראות לא רק את היער הגדול, אלא להבחין היטב בכל אחד מ’העצים’ המרכיבים אותו.
צריך להתחיל בעובדה לפיה, על-פי חוזרי מנכ"ל של משרד-החינוך, קיימת הפרדה מוחלטת בין הכספים המשמשים לניהולו השוטף של בית-הספר ומקורם במועצה-המקומית, לבין הכספים המועברים ל’תיכון המושבה’ על-ידי הורי התלמידים, במטרה לממן סל של פעילויות המאושרות כולן על-ידי משרד-החינוך. למעשה מדובר בשני ’כיסים’ שונים המצויים באותו זוג-מכנסיים וכל אחד מהם מכיל כספים שונים ממקורות אחרים.
כבר בשלב הזה אך טבעי הדבר לתהות, שמא קיימת אפשרות להעביר כספים מ’כיס לכיס’ באותו זוג מכנסיים?
התשובה לכך, מפי נעמה זמיר, יו"ר וועד-ההורים של בית-הספר, שלילית ביותר: " לא קיימת אפשרות כזאת, במיוחד לא בשנתיים האחרונות" היא קובעת " מדובר בחשבונות נפרדים ואם בעבר התאפשר לחלק מתשלומי ההורים לשמש עבור תל"ן, הדבר כבר לא קורה הודות לשיטה ולפיקוח של משרד-החינוך בנושא הזה!".
לנתון הזה מן הסתם חשיבות מרובה בכל הקשור לטענות בדבר אי-הצגת הדו"חות הכספיים של בית-הספר בפני רואה-החשבון, שתפקידו היה לבחון את מצבו הכספי של ’תיכון המושבה’ ועל רקע זה לצדד בהעברת בית-הספר לניהול חיצוני, או לשלול זאת בהתאם לנתונים שבידיו.
"מלכתחילה לא נוצר צורך להעברת דו"חות כספיים של ’הכנסות מהורים’ לידי רואה-החשבון משום שמדובר בכספים שאין להם שום קשר לניהול השוטף של בית-הספר" אומרים במחלקת-החינוך של המועצה-המקומית "רואה-החשבון התבקש להציג תמונת-מצב מדויקת באשר לניהול בית-הספר, בלי שום קשר לכספי ההורים שיש להם מטרה והגדרה מסוימת בהתאם למה שקובע משרד-החינוך".
כאשר מתבצעת כאמור ההפרדה בין ’כספי הורים’ לבין התקציב המשמש לניהול בית-הספר, מתברר כי אין בכלל תוקף לטענה בדבר אי-הצגת הנתונים האמורים בפני רואה-החשבון. יתר על כן, התברר מהדו"ח שהציג רואה-החשבון, כי הנתונים עומדים בקנה-אחד עם הקביעה לפיה נכון להיום ’התייצב מצבו של בית-הספר’, כפי שהטעימו במחלקת-החינוך של המועצה: "ברור היה כי עם פתיחת בית-הספר יהיו למועצה-המקומית הוצאות גדולות בגלל המספר ההתחלתי הנמוך של התלמידים, אבל התחזית הייתה כי המצב הזה ישתנה בהדרגה וכי כעבור 5-6 שנים וככל שיצמח מספר התלמידים, יתייצב מצבו של בית-הספר והגרעון שהצטבר בהדרגה יעלם, ואכן זה מה שקרה בפועל. רק חשוב להדגיש שוב כי מדובר בתהליך שהתרחש במנותק לחלוטין ממה שמוגדר כ’כספי הורים’.
נעמה זמיר שופכת אור נוסף על המתרחש ב’כיס’ של ’כספי הורים’ ומבהירה: " אתה צריך להבין שכל ההתנהלות בנושא הזה, מתבצעת בהתאם להוראות משרד-החינוך ותחת פיקוחו. כך למשל קבע המשרד תעריף קבוע למימון אירועים כמו טיולים-שנתיים, מסיבות-סיום וכדומה ורק לאחר שאנחנו מעבירים למשרד-החינוך לאישור את הסעיפים והסכומים בהם מדובר פעם בשנה, מתקבל האישור ורק אז מתחילה גביית הכספים".
נעמה זמיר ממחישה את התהליך באמצעות הדוגמא הבאה: "עד השנה קיבלנו אישור מיוחד ממשרד-החינוך לגבות מההורים סכום מסוים עבור מגמות המוסיקה והתאטרון המתקיימים בבית-הספר, משום שהללו היו יקרים יותר, אבל החל מהשנה קבע המשרד כי הסכום המרבי למגמות אלה יעמוד על 750 ₪ ולנו אין בכלל אפשרות לשנות זאת!".
מתברר אגב כך כי חשבון ’כספי הורים’, מתנהל בנפרד על-פי הנחיות ברורות של חוזר מטעם משרד-החינוך ונעמה זמיר חותמת עליו בהתאם לפעילות נקודתית, כמו למשל טיול-שנתי או הרצאות-מניעה שכבתיות ולא עבור כל בית-אב וכל זאת כאמור תחת פיקוח ובקרה של משרד-החינוך.
ניהול חשבון ’כספי ההורים’ מתבצע על-פי תכנון של גבייה שוטפת של 90% וזאת משום שלא כל הורי התלמידים יכולים לעמוד בנטל הכספי, כשחלקם אף נתמך על-ידי גורמי הרווחה. נכון אמנם שהמועצה-המקומית יכולה להוסיף לתקציב הזה, אבל אין לה אפילו אפשרות טכנית לקזז ממנו.
נעמה זמיר מטעימה כי "אין שום מחסור בכספי-ההורים של בית-הספר" וכי היא פועלת תחת אילוצים שאינם מאפשרים לה ’משחק’ או מרחב-תמרון במסגרת התקציב המתוכנן.
" אם למשל שכבת-יא’ אמורה לצאת לטיול-שנתי ואנחנו רואים שרק 50% מהורי התלמידים שילמו עבור הטיול הזה, אנחנו פשוט מבטלים אותו ומחזירים להורים ששילמו את כספם" היא אומרת "כספים שנגבו מבית-אב ולא נוצלו, עוברים לשנה הבאה וזה סותר לחלוטין את האפשרות שהועלתה, להעביר כספי-הורים מ’כיס לכיס’ כי זה פשוט לא אפשרי".
הנה כי-כן הוסרה העמימות שליוותה את הנושא משני טעמים מרכזיים: אין קשר בין כספי ניהולו השוטף של ’תיכון המושבה’ לבין ’כספי ההורים’ וכספים אלה, המתנהלים בחשבון נפרד, מנוהלים תחת פיקוח ובקרה של משרד-החינוך ובהתאם להנחיותיו.
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
המכלית Minerva Helen נוקתה מחשד של מעורבות באירוע הזפת החמור בחופי ישראל
חגיגת פורים זכרונית
נתוני הגיוס לצה’’ל: חוף הכרמל מובילה ארצית בגיוס לתפקידי לחימה ובגיוס נשים לשירות משמעותי
