נצפים ביותר
נושא נבחר
אירועי תרבות היום
לא מוגדרים כרגע אירועים
גפן מגזין המושבות > כללי > מה עומד מאחורי ההתפטרות של עו’’ד אביעד סיני?
19 לפברואר 2021
מה עומד מאחורי ההתפטרות של עו’’ד אביעד סיני?
מוריס-דוד בר-יוסף, 2021-02-19 - 10:00

התפטרותו של עו"ד אביעד סיני מתפקיד יו"ר וועדת המכרזים במועצה המקומית פרדס חנה-כרכור, גרמה ’רעשים’ כבדים בזירה המקומית והותירה את המרחב המנהלי ואולי גם הפוליטי פתוח להשערות ולשאלות. עורך-הדין אביעד סיני מעדיף ’לשים את הכל על השולחן’ ולהסביר מה גרם לו לצעד הדרמטי, כשהוא מבטיח כי הוא פועל אך ורק ’לטובת הציבור!’
הנה הגרסה שלו לסיפור

כל הזכויות שמורות

אביעד סיני, צילום: נתנאל רוט 

לפני שנדבר על הסיבות שגרמו לך להתפטר, אולי תספר על עצמך שהרי לא כל הקוראים באזור מכירים אותך ואת פועלך

אני בן 43 נשוי ואב ל-3 ילדים, מתגורר בפרדס-חנה 13 שנים . במקור אני מרמת-ישי והגעתי לכאן אחרי שהתגוררנו בירושלים. 
עורך-דין במקצועי ובעל תואר-שני במנהל ומדיניות ציבורית, עבדתי במשרד גדול לעריכת-דין עם עשרות עורכי דין שם טיפלנו ברשויות וכן במשך חמש שנים כמנהל הנכסים של עיריית חדרה, כך שאני מכיר את עבודת הרשות-המקומית מבפנים ולעומק. במשך השנתיים האחרונות ועוד שלושה חודשים, אני מכהן בהתנדבות מלאה כחבר המועצה-המקומית, יושב-ראש הוועדה לאיכות-הסביבה וחבר בפורום הארצי לקידום חברי-מועצות ועד לא מכבר גם שמשתי יושב-ראש וועדת-המכרזים של המועצה.
 
לא בדיוק תפקיד מזהיר שיכול לזכות אותך בהכרה ציבורית, אז למה לך?
אתה צודק, מדובר בעבודה קשה בנושא חשוב ורגיש ולקחתי אותה על עצמי בהתנדבות מלאה למען הציבור, למרות שייעצו לי לא לעשות זאת, כי בסופו של דבר מדובר בתפקיד שרחוק מעיני הציבור ואין ספק שגם התהליכים הדרושים לקיומו וגם התוצאות של העבודה הזאת נסתרים ממרבית התושבים. למרות הכל, סברתי כי מאחר שמדובר בתחום של מנהל תקין וסדר ציבורי, נושאים שהם נר לרגלי, החלטתי לקחת על עצמי את התפקיד, אף שהייתי מודע לקשיים ולמורכבות הכרוכים בביצועו, אבל סמכתי על הניסיון שצברתי והאמנתי ביכולת שלי לבצע את העבודה לטובת הציבור על הצד הטוב ביותר.
 
אם ידעת מראש למה אתה נכנס, אז מה בעצם גרם לך להרים ידיים ולהתפטר?
לא הרמתי ידיים! ההפך הוא הנכון – עשיתי מה שנדרש תוך הקרבה ולחצים לא פשוטים על מנת להגן על הציבור ששלח אותי! אבל אני רוצה ברשותך להדגיש תחילה כי אין לי כעס על חברי וועדת-המכרזים ואין לי כלפיהם טענות. מדובר ב-7 חברים העושים את מלאכתם נאמנה ואפילו הצלחנו יחד לקדם בתוך הוועדה נושאים חשובים /שנראו פעם כבלתי אפשריים.
 
כמו מה למשל?
כמו למשל העובדה שהצלחנו לקדם עדיפות למגישי הצעות למכרזים מהיישוב שלנו, מתוך כוונה לאפשר קודם כל לתושבים שלנו הזדמנות להתפרנס ורק אחר-כך לגורמים מבחוץ. 
זה היה ’קרב’ קשה אבל הצלחנו בו. הצלחנו גם ליצור מצב בו אם יש רק מציע בודד למכרז, הוא בכלל לא יוצא אל הפועל וגם זה הישג משמעותי, בעיקר מבחינת השקיפות הציבורית שנדרשת בתחום הרגיש הזה של מכרזים.
 
אמרת שלא הרמת ידיים, אבל בכל זאת התפטרת
נכון, אבל חשוב שתבין כי ההתפטרות שלי מתפקיד יושב-ראש הוועדה לא נועדה אלא לקבוע כי בנושא המכרזים יהיו גבולות ברורים וכי אני לא אתן במשמרת שלי לאיש לחצות אותם! נוסף לכך דרשתי להקים וועדה מיוחדת שתבדוק לעומק ובצורה יסודית את ניהול המכרזים ותפיק לקחים ומסקנות לעתיד לבוא. אני בטוח שאם אין מה להסתיר – כלל חבריי להנהלה יסכימו עם דרישה לגיטימית זו ובכך נצא מחוזקים כהנהגה שאיננה חוששת לברר את האמת הכל למען הציבור.
 
עדיין לא הבנתי היכן הייתה הבעיה ומה גרם לך להתפטר?
הבעיה נעוצה בגורמים המקצועיים שאמורים לטפל במכרזים. הציבור אולי לא יודע זאת אבל לנו כוועדת מכרזים, אסור על-פי דין לגעת במכרזים במה שקשור למשל לפרסום, למועד הפרסום ולתוכן שלהם, מי שאמור לעשות זאת הם הגורמים המקצועיים הרלוונטיים.
 
מי הם ’הגורמים המקצועיים’ עליהם אתה מדבר?
למשל מנכ"ל המועצה-המקומית וחלק מהגורמים תחתיו.
 
אז הולכים אליו, מנהלים אתו שיחת הבהרה, אבל לא שמים את המפתחות על השולחן ומתפטרים
תאמין לי שניסיתי אך לא קיבלתי תשובות ברורות ואינני מוכן לעבור על כך לסדר היום. לא מדובר בכלל במשהו ברמה האישית אלא בהתנהלות ובמהות ואנסה להמחיש לך את הדברים: אם למשל לא פורסמו מכרזים במועד שנקבע, או שפורסמו ממש ברגע האחרון, זה משהו שבאחריות אותם גורמים מקצועיים, איננו באחריותה של וועדת המכרזים ואם לא פועלים כמו שצריך הדבר עלול חלילה לפגוע בשמה הטוב של המועצה, להעלות טענות כאלו ואחרות לגבי מה הולך מאחורי הקלעים וחמור מכל לגרום הפסדים כספיים גדולים מאוד למועצה בגלל שלמועדי הפרסום יש חשיבות רבה המאפשרת לבעלי עניין והצעות להתמודד על המכרזים הללו.
מכרזים כאלה שלא נודעו לציבור בזמן פוגעים בהכנסות של המועצה וכך יורד כסף ציבורי לטמיון.
 
יש לך דוגמאות?
לצערי הרב יש לי הרבה דוגמאות ורק לפני כמה ימים הגשתי להנהלה דו"ח מפורט של כלל הדברים שלהבנתי דורשים בדיקה יסודית, אבל לצורך העניין אזכיר כרגע את מכרזים למחשוב, לגינון ולאשפה, שלא פורסמו כנדרש בזמן או מספיק זמן מראש כמתבקש. 
במקרה של מכרז-האשפה הנ"ל פורסם מאוחר מאוד בדקה ה-91 ואותם הדברים אמורים לגבי מכרז המוניות. 
מכרז-הגינון עוד יותר בעייתי. אמור היה להתפרסם בחודש מאי 2020 אבל מסיבות שונות לא פורסם וביקשו הארכה של חצי-שנה ואחרי שקיבלו אותה, שוב לא פורסם המכרז ולא נמצא מכרז בתוקף. רק לאחרונה פורסם באיחור מאיחור. 
במחשוב בכלל לא פורסם ולי לא ברור מדוע. ואז נשאלת השאלה: איך יבצעו עבודות כאלו ואחרות בלי שיהיה מכרז תקף?! מדוע קבלן זה או אחר עדיין מבצע את העבודות? וועדת המכרזים ומועצה אחראית לא צריכה להתמודד עם בעיות מהסוג הזה ובדיוק כאן מקור הסיבה להחלטה שלי, משום שמדובר בכספי-ציבור שנפגעים כתוצאה מהתנהלות לא נכונה ואת זה דרשתי לבדוק ולתקן!
 
דווח לי בזמנו גם על מכרז בעייתי בנושא השילוט
נכון מאוד. המכרז בנושא השילוט אמור היה להתפרסם בשנת 2019 אבל משום מה לא פורסם. עד היום חרף דרישותיי לא קיבלתי תשובות רציניות. אגב הנ"ל התגלה לי במקרה. בתחילת שנת 2020 קבלתי שיחת טלפון מבעל-עסק שטען כי בגלל שאין מכרז הוא לא יכול לפרסם את העסק שלו באמצעות השילוט. נדהמתי לגלות שמאות אלפי שקלים חדשים, כספי ציבור, לא נגבו ממי שמחזיק את השילוט ופשוט נזרקו לפח בגלל הסיפור הזה ובינתיים הוחלפו שלטים בשטח וחמור מכך לאחר כשנה ושלל לחצים שהפעלנו סוף סוף פורסם המכרז ואז הגיע מציע יחידי למכרז ומתברר שזה אותו מי שלכאורה החזיק ללא מכרז. כמובן פסלנו אותו כהצעה יחידה ואני כיו"ר הוועדה לא אאשר דבר כזה!.
 
לא נראה לך מוגזם להתפטר בגלל סוג של התנהלות לא תקינה בעיניך, אתה הרי בקיא בנעשה בשלטון-המקומי?
ממש לא. זה חמור וחשוב שאציב גבולות ברורים וחמור מאוד שלא פורסמו מכרזים או פורסמו באיחור רב ולא אעבור כל כך לסדר היום. האמן לי שמעבר לוועדת-המכרזים יש לי תחומי עיסוק רבים כחבר-מועצה ובהם בתחום איכות-הסביבה, כמו למשל קביעת מדיניות לנטיעת עצים במושבה, מחזור, מאבק נגד זיהום מקמינים, תשתיות, בטיחות-בדרכים, הסדרי-תנועה ושירות טוב יותר לתושב. אני נמצא בפגישות רבות עם חברי-כנסת ושרים, שותף למאבק נגד הקמת תחנת הכוח בגז בחדרה ובקיצור ידי עמוסות עבודה לטובת הציבור, אבל בנושא וועדת-המכרזים מדובר מבחינתי בציפור-נפש יקרה שאסור לוותר על ניהולה התקין ולכן התפטרתי!
 
אז אחרי שהתפטרת מראשות הוועדה הזאת, למה אתה עוד מצפה?
אני מצפה מההנהלה האחראית של המועצה ליישר קו, לדרוש תשובות מהנוגעים בדבר ולהוציא לציבור דין-וחשבון מקיף ושקוף על ממצאי וועדת-הבדיקה שדרשתי להקים, כי מבחינתי מדובר בקודש-הקודשים של עבודת המועצה. הנהלה אחראית ובכלל זה אני לא חושש מבדיקה יסודית, ליבון העניינים, שיפור הדורש שיפור והסקת מסקנות בצורה רצינית, ברורה וחד משמעית.
 
קבלת כבר תשובות או התייחסות?
נעשו מספר דיונים בנושא גם בוועדת המכרזים וגם בהנהלה, כולם מודעים לדברים ומרביתם מסכימים עם הטענות אך טרם הוכרע נושא הקמת וועדת הבדיקה. אני מאמין שאחרי שהנחתי את המפתחות ולאור דרישתי החד משמעית אותה בכוונתי להביא לאישור ההנהלה כי תוקם וועדת-הבדיקה ואז הציבור וכולנו נקבל תשובות ברורות.
 
אז אפשר לסכם את השיחה הזאת ולקבוע שאתה אופטימי?
אני אדם אופטימי מטבעי וגאה על הזכות שנפלה בחלקי ובמקרה הזה, שוחחתי כבר עם הרבה אנשים וכולם מבינים שיש לנקוט דרכי פעולה שונות במטרה לקיים דיון עמוק ויסודי כי בסופו של דבר המטרה של כולנו משותפת לעשות לטובת הציבור ולמענו.
 

מהמועצה נמסר:

אין בפניה זו כדי לחדש לעומת קודמתה, הנושא מוצה למעשה עד תם. המטרה ככל הנראה היא למנף פוליטית את התפטרותו. התקיימה ישיבת מליאה בה הוצגה עמדתו של היועץ המשפטי בנושא וחברי המליאה קיבלו סקירה מקיפה. פעילות המועצה בתחומים השונים מתנהלת ע"פ הנחיותיו של היועץ המשפטי ועל פי הוראות הדין וכל הטענות על מחדלים או כשלים הינן טענות מופרכות שאין להן בסיס. 
אנשים שקראו כתבה זו התעניינו גם ב
זה רק אני והמכונית שלי – 3 עובדות על תאונה עצמית
מצטיינות הנשיא לשנת 2021
יוצאים לדרך: נבחר מתכנן לפארק הנחל – ’’הואדי’’
גפן מגזין המושבות מקומון זכרון יעקב, בנימינה גבעת עדה, פרדס חנה כרכור, קיסריה, אור עקיבא, מושבי חוף הכרמל והישובים בין עתלית לעיר חדרה
אין להעתיק, להפיץ או לעשות כל שימוש בחומרים כלשהם באתר זה בכל דרך ובכל צורה ללא אישור בעלי הזכויות מראש ובכתב

פרטי יצירת קשר: 04-6399917

© 2006-2016 כל הזכויות שמורות
קישורים מהירים
> אודות גפן מגזין המושבות
> צור קשר עם גפן מגזין המושבות
> פרסם בגפן מגזין המושבות
> רשימת תפוצה
> כתבות
> חדשות
> תרבות ובידור